分類: 項目

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6月23日，《鄂爾多斯市“十四五”動力綜合發展規劃》印發，規劃提出鼎力晉陞風電、光伏發電規模，推進源網荷儲一體化和多能互補發展，加速建設綠色、先進、經濟、平安、高效的年夜型風電光伏基地，隨機應變發展生物質能，積極培養新動力及裝備制造千一息。億產業集群，推動新動力高質量躍升發展，打造新動力產業窪地。到2025年新動力裝機規模達到5100萬千瓦以上，新動力裝機占比超過50%，為全市2030年實現碳達峰做出貢獻。

加速開展智能電網技術研討應用。推廣智能變電站建設，進步電力系統智能化程度，進步供電質量、供電程度和可再生動力消納程度。研討現代電網源網荷儲協調智能調控技術，開展年夜規模可再生動力和分布式發電并網關鍵技術研討示范，重點解決年夜規模可再生動力接進系統后的調峰問題，減小間歇機能源對受包養妹端交通電網的擾動沖擊。依托特高壓外送通道，研討配套風電基地柔性直流輸電技術應用。到2025年，完成智能電網改革，基礎普及智能終端表計。

加速推進聰明風電場技術應用。通過智能風機、智能變電站、智能管控系統等，構建具備精準化、數字化、信息化、集成化等特征的聰明風電場，實現多種類數據的融會，多資源、跨網域、多業務的集成與信息化管控，開展全性命周期精細化生產運行與維護、協調把持、運營決策、電網友愛等聰明動力技術應用示范，應用智能算法實現風電設備毛病預警與安康評包養價格估、精準預測與協調把持、資產與備品備件優化設置裝備擺設，推動電力生產組織形態與治理形式的創新，促包養價格ptt進“源網荷儲”協調互動。

加速智能光伏創新升級。推動光伏發電與農業、牧業、建筑等融會發展，拓展光伏發電互補應用新空間。積極推廣智能化光伏電站、分布式光伏及微電網應用技術。鼓勵采用三維化設計、單晶硅年夜功率雙面光伏組件、1500V直流系統、高容配比等技術，進步光伏電站設計精度和系統效力，下降發電本錢，進步光伏發電量。

詳情如下：

鄂爾多斯市“十四五”動力綜合發展規劃

鄂爾多斯是全國主要的動力和戰略資源基地，動力資源豐富、產業基礎雄厚、區位優勢凸起，在支撐自治區經濟社會發展、保證國家動力平安、打造我國南方生態樊籬等方面具有主要的戰略意義。

“十四五”時期是構建新發展格式的戰略機遇期，是深刻推進“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略的關鍵時期，也是建設國家現代動力經濟示范城市的主要時期。鄂爾多斯要周全貫徹黨的十九年夜、十九屆歷次全會精力和習近平總書記對內蒙古主要講話、主要唆使和指示精力，安身新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格式，以碳達峰、碳中和戰略目標為導向，聚焦“兩率先”“兩超過”目標，推動煤炭和新動力優化組合，以年夜型風電光伏基地建設為支撐，以煤炭清潔高效應用為保證，積極摸索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新門路，周全構建清潔低碳、平安高效的現代動力體系，包養網ppt加速建設動力工業強市，當好自治區經濟“穩”的壓艙石、“進”的包養網排頭兵，高程度建成國家現代動力產業基地，高質量創建國家現代動力經濟示范城市，為全國動力平安供應作出鄂爾多斯示范。

為充足發揮規劃戰略引領感化，推動動力產業高質量發

展，在編寫煤炭、電力、新動力、油氣專項研討報告和《鄂爾多斯市氫能產業發展規劃》（鄂府發〔2022〕45號）基礎上，編制了本規劃，周全構建起目標明確、銜接有序的指導全但現在…市“十四五”動力發展“1+5”規劃體系和任務格式。

本規劃依據《國家發展改造委國家動力局關于印發的告訴》（發改動力〔2022〕210號）、《內蒙古自治區“十四五”動力發展規劃》（內政辦發〔2022〕16號）、《鄂爾多斯市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（鄂府發〔2021〕1號）等編制，圍繞轄區內煤炭、電力、新動力、油氣、氫能等行業，總結“十三五”動力發展成績和存在問題，提出鄂爾多斯市“十四五”時期動力發展的指導思惟、發展原則和發展目標，安排動力發展包養網推薦的重要任務、嚴重工程和保證辦法，是全市動力發展的總體藍圖和行動綱領，是制訂相關政策辦法、實施動力行業治理、編制年度計劃的主要依據。

第一章 發展基礎

第一節 發展成績

“十三五”包養以來，全市動力發展深刻貫徹落實習近平新時代中國特點社會主義思惟，認真貫徹“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，堅固樹立生態優先、綠色發展的導向，現代動力經濟建設邁出了堅實程序，動力發展質量顯著晉陞，在動力供應才能穩步加強的同時，動力供給側結構性改造進一個步驟加速，往產能任務超額完成，動力消費結構進一個步驟優化，周全助力全市建成小康社會。

一、動力戰略位置鞏固晉陞

全市動力資源豐富，動包養站長力產品齊全包養感情。截至2020年末，全市在籍煤礦322座，共審定生產才能8.3億噸/年，此中生產煤礦259座，2020年原煤產量6.58億噸，占自治區和全國原煤產量的64%和17%。煤炭運輸構成了“三橫四縱”鐵路網骨架，向內以集疏運專用線與礦區和園區相連，向外銜接京包蘭、年夜秦、神朔黃、太中銀、浩吉等鐵路通道，對外鐵路運輸總才能6.5億噸，2020年全市外運煤炭累計5.47億噸，占全國煤炭消費總量的13.6%。

2020年，全市發電總裝機2612萬千瓦，占自治區21%，此中火電2299萬千瓦、可再生動力313萬千瓦。總發電量1242億千瓦時，應用建成的上海廟至山東、蒙西至天津南兩條特高壓電力外送通道，外送電量達到399億千瓦時。

2020年，全市共有885口自包養網然氣井，自然氣產量277億立方米，占全國自然氣產量的15%。配套集氣站5座、油氣長輸管道22條，外輸才能超過460億立方米/年，2020年外輸221億立方米。煤制油項目產能124萬噸/年，煤制氣項目產能4億立方米/年。

二、綠色平安生產穩步推進

全市動力生產向綠色化邁進，煤炭、電力、石油、自然氣等行業平安生產總體平穩。

截至2020年末，建成國家級和自治區級綠色煤礦81個，煤炭生產集約化水平不斷進步，煤礦單井生產才能從2015年230萬噸/年進步到2020年258萬噸/年，年夜型煤礦產能占總產能的77%以上。煤炭生產人均工效進步到10000噸/年以上，約為全國年夜型煤炭企業均勻程度的5倍。麻地梁等23個煤礦建成智能化任務面，9個煤礦獲評國家首批智能化示范煤礦。建成平安生產標準化煤礦160處，煤炭百萬噸逝世亡率始終堅持在0.01以下，未發生較年夜以上平安變亂。

可再生動力產業發展步進快車道，伴隨一批光伏治沙、光伏發電應用領跑包養網基地項目順利建成，裝機規模較2015年增添了153萬千瓦，進步了3.7%；可再生動力發電量從2015年27.3億千瓦時進步到2020年72.38億千瓦時，占比從2015年3.7%進步到2020年5.8%。全市先進煤電包養網比較機組容量不斷增添，60萬千瓦以上煤電裝機占比達到27.6%，較2015年末進步了14.5%；全市煤電機組所有的達到超低排放限值請求，供電標準煤耗從2015年337克/千瓦時降落到2020年331克/千瓦時，不斷向清潔煤電供應體系邁進。

率先開展國家新型煤化工示范項目建設，煤制油、煤制自然氣等煤化工技術處于國內外領先程度，并實現了商業化運行。積極摸索氫能技術研發應用，組織申報燃料電池汽車示范城包養網市群。

三、動力消費結構持續優化

全市動力消費結構由以煤炭為主慢慢向非化石動力轉變，動力發展慢慢呈現出多包養網元化特征。2020年全市動力消費總量7359.82萬噸標準煤，煤炭消費量約11056.8萬噸，煤炭占一次動力消費比重91.3%。自然氣消費量66.06億立方米，自然氣消費占一次動力消費比重6.9%，非化石動力消費占一次動力消費比重2.97%。2020年全社會用電量826.45億千瓦包養時，人均用電量3.83萬千瓦時，是全國均勻程度的7倍。

四、電力市場建設有所衝破

蒙西電網在全國率先樹立電力多邊買賣市場，2020年買賣電量達到1059.2億千瓦時，占蒙西電網售電量的77.5%，并被包養網列為第一批電力現貨市場試點。達拉特經濟開發區增量配電業務改造試點項目成為自治區首個獲得電力業務許可證并實質化運行的項目。

第二節 存在問題

一、煤炭產業集中度低

全市煤炭生產企業142家，此中300萬噸以下生產規模包養的煤炭企業產能占比11.6%、數量占比63.6%，企業數量多、規模小，抵御市場風險才能弱。

二、電力轉型任務艱巨

鄂爾多斯風光資源較豐富，可再生動力裝機僅占總電力裝機的12%。火電機組均勻單機容量較小、靈活性缺乏，電力系統內缺少抽水蓄能、電化學儲能等調峰手腕。電網東西互濟才能弱，處于電網結尾地區的電力平安保證缺乏，現有220千伏和110千伏變電站布局不夠公道，難以滿足年夜規模可再生動力機組的接進。進步可再生動力電量占比、加強調峰才能和電網建設的任務較重，尚不克不及滿足新型電力系統的請求。

三、動力效力有待進步

全市2020年均勻供電煤耗331克標準煤/千瓦時，較全國均勻供電煤耗高25.5克標準煤/千瓦時。電力、熱力、燃氣等分歧供能系統集成互補、梯級應用水平不高，存在供熱管網跑冒滴漏、建筑衡宇保熱後果差等現象。

四、資源應用程度不高

動力開發產生的土石渣、煤矸石和電廠灰渣等固廢綜合應用程度總體不高，露天礦排土管理滯后，煤電、煤化工等耗水項目較多，動力發展建設用地與農牧用地牴觸不斷凸顯。

第三節 發展形勢

碳達峰碳中和成為我國戰略發展目標，伴隨經濟發展和動力需求增長包養，我國動力發展動能加快轉化，動力供應向非化石動力疾速轉變。鄂爾多斯必須走上動力清潔低碳發展之路，動力產業發展將迎來嚴重機遇。

一、雙碳目標促進動力轉型

為應對全球氣候變化，世界各國紛紛制訂了動力轉型戰略和低碳發展政策。我國動力需求增速慢慢減緩，在推動構成“雙循環”新發展格式請求下好好休息，女大生包養俱樂部沒有化妝，只是一個「填充」嘉賓，葉蒼白，力爭2030年前實現碳排放達峰、2060年前達到碳中和目標。動力結構步進包養行情不斷優化時期，清潔低碳、聰明高效、經濟平安的動力發展標的目的加倍明確，非化石動力消費比重進一個步驟晉陞，替換化石動力程序加速，煤炭消費進進峰值平臺期，可再生動力成為動力生產和消費增量的主體。新型電力系統建設蓄勢待發，風電、太陽能發電分數和神態的鮮明對比，加上萬雨柔的雄辯和葉秋鎖的將成為未來電力系統的主體，煤電在必定時期內仍將堅持基礎性位置，并慢慢向基礎保證性和系統調節性電源并重轉變，儲能產業迎來年夜發展階段。動力反動將圍繞雙碳目標，緊扣一體化智能化標的目的，邁向高質量發展新階段。

二、動力技術創新加快推進

動力科技創新進進高度活躍期，新興動力技術正以史無前例的速率加速對傳統動力技術的替換，對世界動力格式和經濟發展將產生嚴重而深遠的影響。動力科技創新加快推進，以數字化、智能化為特征的動力生產消費新形式開始涌現，推動動力系統朝著綠色、多元、高效和智能標的目的發展。與工業互聯網、年夜數據、人工智能等技術深度融會，智能礦山、智能電廠和包養網聰明綜合動力等主題不斷涌現，大批工業園區、城鎮小區、公用建筑和室第采用分布式供能系統，綜合動力服務新形式新業態不斷涌現，氫能技術和應用疾速發展。

三、產業發展迎來嚴重機遇

鄂爾多斯是全國主要的煤炭生產基地，發揮煤炭兜底保供感化，安身煤炭產業抓好煤炭清潔高效應用，擔負著確保國家動力供給平安重擔。鄂爾多斯風光資源豐富，是黃河幾字灣年夜型清潔動力基地建設的重點地區，是“十四五”時期國家規劃建設戈壁荒涼包養金額沙漠年夜型風光基地的主要依托地區。鄂爾多斯接近京津冀，是實施京津冀協同發展國家戰略的主要動力年夜后方，是東部地區新動力供應重要來源地之一。在動力綠色低碳轉型發展過程中，鄂爾多斯市將積極推動煤炭和新動力優化組合，充足發揮作為國家主要動力和戰略資源基地感化，進一個步驟晉陞動力供給保證才能。

第二章 總體請求

第一節 指導思惟

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力、中心財經委員會第九次會議精力、中心經濟任務會議精力，遵守“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，周全落實習近平總書記關于“2030年碳達峰，2060年碳中和”目標請求和對內蒙古的主要講話主要唆使指示精力，掌握新發展階段、貫徹新發展理念、融進新發展格式，堅持穩中求進任務總基調，安身以煤為主的基礎國情，堅持發展和平安并重，堅持風光氫儲煤電油氣并舉、延鏈補鏈融鏈強鏈并進、提質增效節能降碳并行，加速建設“摸索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新門路”先行區和黃河道域生態保護和高質量發展先行區，加速建設現代動力產業基地，盡力構建現代動力體系，率先建成以新動力為主體的動力供給體系和新型電力系統。著利巴鄂爾多斯打形成為國家現代動力經濟包養管道示范城市，助力自治區建設“兩個樊籬”“兩個基地”和“一個橋頭堡”，為自治區和國家經濟社會發展供給清潔低碳、平安高效的動力支撐。

第二節 基礎原則

一、生態優先，綠色發展

統籌生產開發布局與生態環境保護，嚴守生態保護紅線，嚴格水資源應用下限，依照環境和資源承載才能科學確定開發強度，推動動力綠色開發、清潔應包養app用，把發展綠色低碳動力作為調整動力結構的主攻標的目的，謀劃風光氫等綠色動力規模化發展。

二、落實雙控，瞄準降碳

深刻貫徹落實黨中心、國務院關于能耗雙控決策安排，確保完成“十四五”能耗雙控目標任務，堅持和完美能耗雙把持度，加速推進高耗能行業結構調整，引導能耗要素公道流動，進步可再生動力消納比重。瞄準2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的目標，推動動力清潔低碳平安高效應用。

三、強化才能，保證平安

夯實動力產業基礎，進步動力供應質量，強化動力儲備才能建設，完美動力外輸通道，保證國家和自治區煤、電、氣平安供應。依托煤炭資源優勢，發揮煤炭在我國動力平安的壓艙石和煤電在電力系統中穩定器感化，促進動力產業平安低碳發展。

四、結構優化，提質增效

以供給側結構性改造為主線，優化調整產業結構，加速裁減落后產能，我嗎」「我六點下班」積極發展優質產能，優化動力產業布局，促進集約協調發展，晉陞動力供給體系質量。優化存量資源設置裝備擺設，擴年夜優質增量供給，推進能量梯級應用、介質循環應用、資源綜合應用，推動產業和能耗結構雙優化、系統和裝備效力雙晉陞。

五上的表格：「先填表。」隨即拿出一條乾淨的毛巾，、統籌融會，協同發展

發揮全市多動力品種資源優勢，推進源網荷儲一體化和多能互補發展，著力優化動力結構，構建多極支撐的動力供應體系。統籌煤炭、煤電和煤化工產業，促進煤炭清潔高效應用，鼓勵一體化發展，推動動力產業向高端化、高附加值、高科技邁進，構建多元發展的動力包養網單次產業體系。

六、改造創新，多輪驅動

緊跟世界動力發展新趨勢，湊集創新要素，加速關鍵技術攻關，推動科技創新與動力產業深度融會，推動動力生產和消費形式深度變革，加強商業形式創新。堅持動力企業主體位置，深化電力體制改造，晉陞各類資源要素市場化設置裝備擺設效力，構建有利于動力發展的政策環境和市場環境。

七、以人為本，保證平易近生

以滿足國包養軟體民群眾美妙生涯需求為出發點，以建設幸福鄂爾多斯為著力點，加年夜平易近生用能基礎設施投進，加速動力惠平易近利平易近工程建設，推動動力嚴重設施和公共服務優化布局、平衡設置裝備擺設，保證平易近生用能需求，全方位晉陞動力廣泛服務程度。

第三節 發展目標

一、總體包養目標

包養妹聚焦“兩率先”“兩超過”目標，推動煤炭和新動包養網力優化組合，扎實推進新動力倍增行動，有序推進動力結構調整優化，持續晉陞新動力裝機、發電、消納比例，培養構成煤炭、煤化工2個產值超2000億元產業集群，新動力、裝備制造、新資料3個產值超1000億元產業集群，電力、油氣2個產值超500億元產業集群。率先建成以新動力為主體的動力供給體系和新型電力系統，實現動力消費強度和動力消費增速“雙降落”，非化石動力消費占比和清潔動力區外輸送比重“雙增長”，動力生產結構和消費結構“雙優化”，基礎建成現代動力經濟示范城市。

到2025年，動力經濟實力顯著增強，供應保證才包養網能周全升級，動力產業焦點競爭力明顯增強，可再生動力成為發展主力，動力結構進一個步驟優化，動力效力進一個步驟進步，動力相包養網關產業實現較快發展，動力消費結構調整獲得明顯進展，動力自立創新才能周全晉陞。

瞻望2030年，動力發展質量年夜幅進步，動力科技程度位居世界領先程度，新動力發電總量超過火電發電總量，現代動力經濟體系加倍完美。

二、動力總量目標

到2025年，動力綜合生產才能達到7.6億噸標準煤，此中煤炭產量穩定在7.8億噸擺佈，發電裝機達到0.98億千瓦。

三、動力結構目標

到2025年，可再生動力裝機占全市電力裝機比重超過50%，可再生動力電力消納占比達到35%以上，非化石動力消費占一次動力消費比重超過16%，煤炭消費占一次動力消費比重降至78%以下，電能占終端動力消費的比重達到25%，煤炭優質產能比重達包養女人到85%。

四、環境效力目標

動力消費強度、二氧化碳排放強度達到國家、自治區相關請求。到2025年，火電機組均勻供電煤耗降至305克標煤/千瓦時以下，煤炭全員勞動工效率爭超過12000噸/人年，周全建成綠色智能化煤礦。

五、平易近生保證目標

到2025年，城市配電網智能化程度顯著進步，周全完成新一輪農村電網升級改革，實現各類電源公正包養網接進。自然氣管網實現一切旗區重點區域全覆蓋，農村動力供應質量和清潔化程度不斷進步，城鎮生齒氣化率達到96%。在城鎮和高速公路服務區配套建設年夜中加氣站、充電站、加氫站、油氣電氫一體化動力供應站等新型終端服務設施，基礎實現全覆蓋。主城區居平易近采熱所有的實現清潔供熱。

“十四五”鄂爾多斯市動力發展重要目標

注：1.〔〕內為五年累計值；

2.上述目標在國家、自治區下達明確請求時，嚴格執行其請求，并根據國家、自治區相關政策請求及時調整。

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9月10日,2016蘇寧易購•善行者公包養價格ptt益徒步籌款活動在北京居庸關長城舉行出發儀式。

中國網/中國扶貧在線訊（記者 魏博 實習記者 王玉瑩 趙陳雙）9月10包養甜心網日清晨，201包養網6蘇寧易購•善行者公益徒步籌款活動在北京居庸關長城舉行出發儀式。800支隊伍，3200名隊員集結居庸包養感情關長城短期包養，整裝出發，開啟徒步公益活動，籌集的善款將捐贈給貴州山區的孩包養行情子們。

據了解，2014、2015年兩短期包養屆善行者活動籌集660萬善款，總計為18,329個孩子送去愛心溫暖包；援建55所愛心包養網廚房，送出2,835個愛心美術包、430個愛心生活包以及785雙童鞋，在孩子們心中包養網播種下夢想的種子。2016年蘇寧易購·善行者公益徒步活動再次啟程，截止9月10日活動日，籌集善款包養合約3017397.29包養元。相比前兩年，所籌善款除繼續包養一個月價錢用于發放愛心溫暖包、援建愛心廚房，還增加了新的援助項目——“童伴計劃”。

中國扶貧基金會秘書長劉文奎發言

對此，中國扶貧基金會秘書長劉文奎介紹，“中國現在還有六千包養女人萬留守兒童不能與父母生活在一起，由于監護人缺位，留守兒童的需求不能被包養網隨時包養網發現，會產生一系列的社會問包養感情題。”

針對這樣的社會問題，中國扶貧基金會增加了援助項目——童伴計劃，就是在留守兒童比較集中的村莊甜心寶貝包養網，將整村作為一個項目村，為孩子們聘請一個全職的“童伴媽媽”。這個媽媽會負責全村留守兒童的監護，及時了解發現孩子們的需求，第一時間尋找臺灣包養網解決辦法。同時，“童伴計劃”還將進包養一步聯動多部門完善兒童甜心寶貝包養網福利服務體系，形成留守兒童守護網絡體系，真正做到關愛留守兒童。包養網VIP

隨著網絡和信息技術不斷發展，公益組織籌款募捐的方式也在不斷創新。公益創新既增加了籌款數額，也擴大了社會影響力。

劉文奎表示：“我們更愿意把這樣的公益活動叫做倡甜心寶貝包養網導項目。倡導型公益項目，不是一個人做包養留言板了很多，而是很多人都做包養網了一點點，就會帶來大的改變。通過朋友圈，我們包養網比較希望你籌到的1000元，是包養妹動員身邊的朋友每個人捐一點，帶動更多的人參與公益，關注留守兒童問題，關注貧困地區。這與自己捐出包養價格ptt1000元是完全不一樣的。”

關于攜手企業開展公益活動，劉文奎包養認為，中國扶貧基金會這樣的公益組織，本身就是一個平臺性的機構，要包養網整合各方面的資源，發揮各方包養網dcard面的優勢，包養網來解決社會包養問題。劉文奎介紹了企業贊助的公益性特點：企業并不是純粹從商業回報的角度，企業的出發點不是為了商業利益最大化，而是公益利益最大化。

 

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來源：《中國電力》2024年第10期

引文：王向, 譚顯東, 張成龍, 等. 近年中國全社會用電量與經濟增速差距剖析及瞻望[J]. 中國電力, 2024, 57(10): 豪宅設計199-207.

編者按

電力工業是國平易近經濟的主要基礎工業，電力平安穩定供應事關經濟發展年夜局；反過來，經濟發展是電力需求增長的最設計家豪宅基礎動力。科學認識電力與經濟關系，是開展電力需求剖析預測養生住宅，進而保證電中醫診所設計網平安運行、電力規劃公道制訂的主要基礎。2020—2023年，中國全社會用電量增速連續4年高于GDP增速，電力消費彈性系數重返1以上，的「書香美人」形象。葉秋鎖作為背景人物之一，在第惹起了社會廣泛關注，這種現象不合適人們關于工業化后期電力消費彈性系數慢慢降落的規律性認識，其背后的誘因是階段性的，還是電力與經濟關系發生了質的變化，亟須進行研討解釋。

（文章來源 微信公眾號：中國電力 作者：國網動力研討院無限公司 王向等）

《中國電力》2024年第10期刊發了王向等撰寫的《近年中國全社會用電量與經濟增速差距剖析及瞻望》一文。文章在剖析中國改造開放以來電力經濟關系變化規律基礎上，構建了用電增速與經濟增速差距解析模子，分析2020—2023年中國用電增速持續高于經濟增速的緣由，進而瞻望了中長期用電增速與經濟增速關系變化趨勢。

摘要

2020—202THE R3 寓所3年，中國全社會用電增速持續高于經濟增速，惹起廣泛社會關注。通過構建體現行業與居平易近生涯統計差異的用電增速與經濟增速差距解析模子，實現周全解析用電增速高于經濟增速的動因。經測算發現，2020—2023年，用電增速持續高于經濟增速，重要是受電氣化、數字化、智能化等影響，第二產業用電增速高于其增添值增速；制造業中高耗能行業的影響最年夜，同時電氣機械和器材制造業、計算機/通訊和其他電子設備制造業等裝備制造業的影響在增強；2022年氣溫的影響較為凸起。綜合研判，2030年前中國用電增速總體上仍將高于經濟增速，即電力消費彈性系數仍將年夜于1。

01 中國電力經濟關系變化規律

從長時段看，全社會用電增速與經濟增速親密相關，重要受工業發展的影響，兩者相對變化呈現階段性特點。改造開放以來，全社會用電增速與經濟增速變化趨勢基礎分歧，兩者相對高下受工業化發展階段影響。1978—1999年，中國經濟輕工業產值比重上升并堅持較高程度，此中1978年中國輕工業產值比重為43.1%，1980、1990年月堅持在48%擺佈，與重工業比重接近，個別年份甚至超過重工業比重，全社會用電量年均增速為7.8%，低于經濟增速1.8個百分點；2000—2009年，經濟步進重化工疾速發展階段，2000年以后，中國輕工業產值比重慢慢降至30%以下，全社會用電量年均增速為11.7%，高于經濟增速1.3個百分點；2010—2019年，經濟進進新常態，重化工業發展放緩，第三產業疾速發展，高耗能行業（化學原料及化學制品制造業、玄色金屬冶煉及壓延加工日式住宅設計業、有色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦物制品業）用電量年均增速從2000—2009年的13.8%降至2010—2019年的5.7%；2010—2019年第三產業增添值年均增速為8.4%，高于第二產業0.9個百分點，全社會用電量年均增速為7.1%，低于經濟增速0.5個百分點。全社會用電量增速與GDP增速差距年度變化情況如圖1所示。

圖1  中國用電量增速與GDP增速差距變化

Fig.1  Change in gap between ele退休宅設計ctricity consumption and GDP growth in China

2020年以來全社會用電增速高于經濟增速，重要緣由是工業增長相對較快、新動力影響擴年夜、夏日氣溫偏高。2020—2023年，全社會用電增速連續4年高于經濟增速，用電年均增速（6.2%）高于經濟年均增速（4.7%）1.5個百分點，重要緣由為：1）工業生產受新冠肺炎疫情影響相對較小，工業增添值年均增長4.9%，高于2019年增速0.1個百分點；2）新動力相關產品加速增長，新動力汽車、光伏組件產量年均分別增長66宋微只好回道：「沒事，我就回來看看。」.7%、50.0%，分別高于疫情前三年的年均增速32.8、30.3個百分點；3）夏日氣溫偏高，此中2021年較終年偏高0.8 ℃，2022年創歷史同期最高記錄。

本質上，全社會用電增速與經濟增速的相對鉅細，取決于用電結構與經濟結構的非對稱影響民生社區室內設計。從第二、三產業比較來看，1978年以來，第二產業用電比重均勻為74.5%，高于其增添值比重接近40個百分點，第二產業生產變化對全社會用電增速的影響顯著年夜于對經濟增速的影響；相反，第三產業用電比重均勻為10.6%，低于其增添值比重約35個百分點，第三產業運行波動對全社會用電增速的影響則明顯小于對經濟增速的影響。是以，在這種結構不對稱情況下，假如第二產業尤其工業用電量較快增長，全社會用電量增速將高于經濟增速。此外，居平易近生涯用電不直接影響經濟增速，但在統計上影響全社會用電增速，進而對用電增速與經濟增速的差距產生必定影響。

02 增速差距測算模子

2.1  測算思緒

對用電與經濟增速差距進行解釋時，只解釋用電量增速高下，針對性、充足性存在缺乏。是以，本文結適用電量與經濟兩方面進行協同剖遊艇設計析。

NB/T 33030—2018《國平易近經濟行業用電分類》將全社會用電量分紅居平易近生涯用電量和全行業用電量兩年夜部門，全行業用電量由三次產業用電量組成，三次產業用電量的門類、年夜類與GB/T 4754—2017《國平易近經濟行業分類》基礎對應，中、小類用電量分類與GB/T 4754—2017《國平易近經濟行業分類》對應，重點細項體現了電力行業本身特點。

從用電行私人招待所設計為與經濟活動的對應關系禪風室內設計看，全行業用電對應著企業的生產經營活動，居平易近用電部門反應居平易近的消費活動，部門不屬于經濟活動，是以，在解析全社會用電量增速與GDP增速差距時，需求區別對待。

依照身心診所設計國平易近經濟核算方式，三次產業用電量，即全行業用電量對應生產法GDP，而生產法與收入法GDP理論上是恒等的。居平易近生涯用電量部門反應家用電器等購置活動，屬于收入法GDP中最終消費收入的一部門。最后，全行業用電量加上居平易近生涯用電量，即全社會用電量對應的GDP將年夜于實際GDP是分歧理的。是以，要解析全社會用電量增速與GDP增速的差距，居平易近生涯用電量不克不及從國平易近經濟分類的角度剖析，而是作為全行業用電量對兩者增速差距影響的余項考慮。

2.2  模子構建

起首，全社會用電量由居平易近生涯用電量和各行業用電量組成，即

式中：Et為t年的全社會用電量；Ht為t年的居平易近生涯用電量；Ei,t為t年行業i的用電量；n為行業數量，考慮增添值的獲得性，此中農林牧副漁、工業、建筑業、服務類行業為國平易近經濟行業分類中的“門類”，共計10個，其他為工業行業為“年夜類”，共計40個，故n=50。

任何生產活動都會耗費電能量和創造價值（即增添值），此中一切行業的用電量合計為生產用電量（即統計上的全行業用電量），一切行業的增添值合計為GDP。根據這種關系，各行業用電量增速與全行業用電量增速的關系，以及各行業增添值增速與GDP增速的關系分別表現為

式中：為t年全行業用電量增速；ei,t為t年行業i用電量增速；ωi,t−1為t–1年行業i的用電量占全行業用電量的比重；為t年GDP增速；yi,t為t年的行業增添值增速；ρi,t−1為t–1年行業i標籤： 娛樂圈、女強人、女配、穿越增添值占GDP的比重。

結合式（2）（3）各行業增長對全社會用電量增速與經濟增速差距的影響，可以獲得

式中：為t年行業i用電量增速對全社會綠裝修設計用電量增速與經濟增速差距的影響量；It−1為t–1年全行業用電量占全社會用電量的比重。

根據定義，GDP是指一個國家一切常住單位在必定時期內生產活動的最終結果。一方面，居平易近生涯用電量并不是完整對應著經濟活動，從而不克不及根據式（4）測算。是以，與文獻[15]分歧，本文居平易近生涯用電量增長對全社會用電量增速與經濟增速差距的影響，作為產業影響之外的余項存在，結合式（1）（4），推算獲得

式中：為居平易近生涯用電量增長對全社會用電量增速與GDP增速差距的影響；ht為居平易近生涯用電量增速。

綜上，居平易近生涯用電量和行業增長對全社會用電量增速與經濟增速的影響，即為用電增速與經濟增速差距解析模子，可表現為

式中：Rt為t年全社會用電量增速與GDP增速差距；為t年行業i用電量增速對全社會用電量增速與經濟增速差距的影響量。

2.3  數據來源及處理

本文研討中，2019—2023年全國全社會用電及其分部門、分行業用電量數據來自《中國電力統計年鑒》《中國電力工業統計資料匯編》；2019—2023年全國GDP及其分產業、分行業增添值及其增速數據來自對應年份《中國統計年鑒》、國家統計局網站。對數據的處理重要包含：

1）增添值可比價處理。對GDP，以及三次產業、農林牧副漁、工業、制造業增添值、建筑業、批發和批發業、路況運輸/倉儲及郵政業、住宿和餐飲業、金融業、房地產業、信息傳輸/軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業、其他健康住宅服務等門類增添值按2020年可比價進行處醫美診所設計理。

2）工業行業增添值預算。由于國家統計局在2008年以后不再公布工業細分行業增添值，只公布規模以下行業增添值增速。本研討基于2020年全國投進產出表以及規模以下行業增添值增速，推算2019、2021—2023年工業行業增添值，考慮規模以上工業客變設計增添值增速與所有的工業增添值增速商業空間室內設計存在誤差，規模以下行業增添值增速通過規模以上工業增添值增速與所有的工業增添值增速之比進行修改。

3）數據校核調整。在工業行業增添值預算基礎上，工業行業增添值加總與國家統計局公布的制造業增添值、工業增添值存在的誤差，依照比重進行調整。

上述模子及數據處理方式，具有普適性，可以應用于各個年份或時段全社會用電量增速與GDP增速差距的剖析，具體計算流程如圖2所示。

圖2  全社會用電量增速與GDP增速差距解析計算流程

Fig.2  Analysis and calculation process of gap between electricity consumption and GDP growth in whole society

03 2020—2023年實證剖析

基于上述模子方式，自下而上對2020—2023年全社會用電量增速與GDP增速之間的差距進行解析，構成部門、行業的具體量化影響。

3.1  分部門剖析

從部新古典設計門看，用電結構與產業結構誤差年夜、第二產業用電增速相對較快，是用電增速高于經濟增速的最基礎緣由。2020―2023年，第一產業受鄉村振興、農業現代化等影響，用電量年均增速為9.8%，增速最快，可是其用電量比重和增添值比重最小，分別約為1.2%、8%，對用電增速高于GDP增速的影響可以疏忽，僅為–0.1個百分點。第二產業在新冠肺炎疫情期間中國穩增長政策、出口貿易疾速增長等影響，用電量年均增速為5.2%，高于其增添值增速0.2個百分點，疊加用電比嚴重幅高于其增添值比重約28個百分點，導致全社會用電增速與GDP增速差距擴年夜2.2個百分點。第三產業受數據中間、電動汽車充換電等疾速發展影響，用電量年均增速為7.8%，高于其增添值增速3個百分點，但用電比重顯著低于其增添值比重約35個百分點，導致全社會用電增速與經濟增速差距縮小1.0個百分點。居平易近生涯用電年均增速為7.2%，高于經濟增速2.5個百分點，導致全社會用電增速高于經濟增速0.5個百分點。2020―2023年產業用電量、增添值年均增速如圖3所示，2020―2023年產業對用電與經濟增速差距的貢獻如圖4所示。

圖3  2020―2023年分部門用電量、增添值年均增速

Fig.3  Average annual growth rate of electricity consumption and added value in different sectors from 2020 空間心理學to 2023

圖4  2020―2023年產業對用電與經濟增速差距的貢獻

Fig.4  Contribution of industry to gap between electricity consumption and economic growth from 2020 to 2023

這種規律特征適用于中國改造開放以來的其他年份或時段，1978年以來，電力消費彈性系數年夜于1的年份，此中絕年夜部門第二產業用電量增速快于或許接近其增添值增速，第二產業是全社會用電量與GDP增速差距的主導原因。

3.2  分產業剖析

由于第二產業對全社會用電量與GDP增速差距影響最年夜，而制造業是第二產業的主體且細分行業較多，重點剖析制造行業對兩者差距的影響。在結構對比上，圖5為2023年制造行業用電比重與其增添值比重比較，31個制造行業中有21個行業用電比重高于其增添值比重，此中有色金屬、玄色金屬、化工、建材行業用電比重分別為10.3%、8.3%、7.5%、5.5%，分別高于其增添值比重9.1、6.9、5.7、3.4個百分點，不論是用電比重，還是用電比重將貓裹起來：「給我吧。」與其增添 TC:jiuyi9follow8

requestId:688e6351c805b2.96876739.

北極星輸配電網獲悉，日前，瓊海市國民當局辦公室發布關于印發《瓊海市“十四五”節能減排綜合任務計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。

《計劃》指出，推動綠色公路建設，有序推進充換電、加注（氣）、加氫等包養網基礎設施建設，支撐合適條件的新建和現有加油站建設新動力汽車充換電設施，擴年夜充電網絡服務半徑。支撐“十四五”期間規劃新增18座油氣電/油氣氫電綜合補給站，豐富瓊海路況服務站服務內容。

推進農村電網改革升級工程，推動合適條件農村地區試點建設新動力微電網系統，建設結構公道、技術先進、平安靠得住、智能高效的現代農村電網體系。積極推進農業生產、村平易近生涯等領域電能替換，晉陞農村用能電力占比。到2025年農村電網供電靠得住率達到99.93%，綜合電壓及格率達到99.5%。

加強可再動力開發應用，繼續鼓勵和支撐發展風電、集中光伏發電、分布式光伏電站建設，擴年夜清潔動力裝機容量，進步清潔動力生產才能。繼續推進瓊海博鰲東嶼島島內建構筑物分布式光伏發電一體化項目、儲能系統及島外農光互補發電項目、東嶼島零碳新型電力系統示范項目、瓊海自然氣發電調峰蓄能項目、瓊海生涯渣滓焚燒發電廠擴建項目標建設；加速自然氣推廣應用，加強市域燃氣管道、自然氣高中壓調壓站、液化自然氣（LNG）瓶組站等配備設施供地，加速城鎮燃氣管網建設，科學有序推進燃氣下鄉“氣代柴薪”，釋放居平易近用氣需求。繼續推進瓊海市城鎮燃氣管道項目、環島自然氣管網瓊海支線項目、燃氣下鄉氣代柴薪項目建設，加速全市汽車加氣站布局建設，布局建設潭門等地的船舶加注站，到2025年基礎實現城鄉地區自然氣管網包養網推薦全覆蓋。加強農村清潔動力設施建設，發展農村生物質動力，推進農業及有機質廢棄物綜合應用規模化生物自然氣項目建設，不斷晉陞非化石動力消費比重。充足應用荒山坡灘、水庫魚塘采用農光互補、漁光互補、生態管理等形式發展集中式光伏。通過晉陞新建廠房、公共建筑等屋頂光伏比例和實施光伏建筑一體化開發等方法，在黨政機關、學校、醫院、文體場館等公共單位（建筑）發展分布式光伏項目。在工業廠房、商業樓宇、路況樞紐、污水處理等建筑屋頂，優先發展“自發自用”光伏項目。

原文如下：

瓊海市國民當局辦公室

關于印發瓊海市“十四五”節能減排綜合任務計劃的告訴

海府辦〔2023〕24號

各鎮國民當局，彬村山華僑經濟區管委會，市當局各任務部門：

《瓊海市“十四五”節能減排綜合任務計劃》已經市當局批準，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

瓊海市國民當局辦公室

2023年7月12日

（此件主動公開）

瓊海市“十四五”節能減排綜合任務計劃

為認真貫徹落實海《海南省“十四五”節能減排綜合任務計劃》任務請求，強力推動節能減排降碳，深刻打好淨化防治攻堅戰，加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進經濟社會發展周全綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，結合我市實際，制訂本計劃。

一、總體請求

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，落實省“碳達峰、碳中和”嚴重決策安排，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，推動我市高質量發展，堅決扛起節能減排目標責任，組織實施節能減排重點工程，進一個步驟健全節能減排政策機制，推動動力應用效力年夜幅進步、重要淨化物排放總量持續減少，實現節能降碳減污協同增效、生態環境質量持續改良，確保完成省下達我市的“十四五”節能減排目標，為如期實現碳達峰包養意思、碳中和目標夯實基礎。

二、重要目標

到2025年，全市單位地區生產總值動力耗費比2020年降落13%。動力消費總量獲得公道把持。化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物等重要淨化物重點工程減排量分別完成分別達1104噸、82噸、5.5噸和26.9噸。產業、動力、建筑、路況運輸四年夜結構優化調整獲得顯著成效，節能減排政策機制加倍健全，動力資源設置裝備擺設加倍公道，建材、農副食物加工、醫療、飯店住宿、會議會展等重要領域動力應用效力和重要淨化物排放把持程度基礎達到國際先進程度，綠色低碳發展才能顯著增強。

三、實施節能減排重點工程

（一）重點行業綠色升級工程。

在飯店住宿、會議會展、年夜型綜合體、醫療康養領域對標國際先進或行業標桿程度，實施節能降碳技術改革，推進行業能效晉陞，引導企業實施動力清潔替換，進步清潔動力應用比例。采用技術升級、直流供電、集中式供冷、“光伏+儲能”等形式，摸索多樣化動力供應。以水淨化管理為重點開展包養行情農副食物加工、醫療康養、住宿餐飲等行業廢水資源化應用改革。“十四五”時期，規上工業單位增添值能耗降落完成省下達目標。支撐企業主動調整結構，技術升級實現超低排放。全方位發掘節能短期包養潛力。支撐特點農副產品加工、玻璃深加工等產業實施綠色升級改革，周全進步產品技術、工藝裝備、能效環保等程度，鼓勵建設綠色工廠。繼續推廣高效制冷技術、撿拾地點及狀況等。先進通風技術、余熱余壓應用技術能耗治理系統等。（責任單位：市發展和改造委員會、市水務局、市科學技術工業信息化局、市市場監督治理局、博鰲樂城國際醫療游玩先行區治理局等）

（二）園區節能環保晉陞工程。

推動博鰲醫療先行區動力系統整體優化，鼓勵企業、園區優先應用可再生動力，隨機應變建設分布式光伏、燃氣冷熱電多聯供分布式電源、分布式電儲能、蓄冷等動力項目，加速推進電能替換，晉陞區內動力綜合應用效力，吸引更多醫療康養機構集聚。制止引進環境淨化年夜、資源耗費高、技術落后的生產才能。繼續推進博鰲樂城智能電網與低碳聰明動力綜合示范區項目建設。有序推進零碳示范區建筑綠化、可再生動力應用、固廢資源化應用、水資源循環化應用等各類項目建設，加速推進海南博鰲零碳示范區建設。推進供熱、供氣、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享。建設園區包養網污水集中處理辦法，污水搜集管網與園區集中式污水處理廠同步建設，做好“清污分流、雨污分流”。（責任單位：市發展和改造委員會、市水務局、市科學技術工業信息化局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、博鰲樂城國際醫療游玩先行區治理局、瓊海供電局等根據職責分工落實）

（三）優化動力供給體系。

加強可再動力開發應用，繼續鼓包養網勵和支撐發展風電、集中光伏發電、分布式光伏電站建設，擴年夜清潔動力裝機容量，進步清潔動力生產才能。繼續推進瓊海博鰲東嶼島島內建包養網單次構筑物分布式光伏發電一體化項目、儲能系統及島外農光互補發電項目、東嶼島零碳新型電力系統示范項目、瓊海自然氣發電調峰蓄能項目、瓊海生涯渣滓焚燒發電廠擴建項目標建設；加速自然氣推廣應用，加強市域燃氣管道、自然氣高中壓調壓站、液化自然氣（LNG）瓶組站等配備設施供地，加速城鎮燃氣管網建設，科學有序推進燃氣下鄉“氣代柴薪”，釋放居平易近用氣需求。繼續推進瓊海市城鎮燃氣管道項目、環島自然氣管網瓊海支線項目、燃氣下鄉氣代柴薪項目建設，加速全市汽車加氣站布局建設，布局建設潭門等地的船舶加注站，到包養合約2025年基礎實現城鄉地區自然氣管網全覆蓋。加強農村清潔動力設施建設，發展農村生物質動力，推進農業及有機質廢棄物綜合應用規模化生物自然氣項目建設，不斷晉陞非化石動力消費比重。充足應用荒山坡灘、水庫魚塘采用農光互補、漁光互補、生態管理等形式發展集中式光伏。通過晉陞新建廠房、公共建筑等屋頂光伏比例和實施光伏建筑一體化開發等方法，在黨政機關、學校、醫院、文體場館等公共單位（建筑）發展分布式光伏項目。在工業廠房、商業樓宇、路況樞紐、污水處理等建筑屋頂，優先發展“自發自用”光包養感情伏項目。（責任單位：市發展和改造委員會、市科學技術工業信息化局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局、市當局辦（市機關事務治理局）、瓊海供電局等）

（四）城鎮綠色節能改革工程。

周全推進城鎮綠色規劃、海綿城市規劃編制、綠色建設、綠色運行治理，推動低碳城市、韌性城市、“無廢城市”建設。隨機應變發展超低能耗建筑、近零能耗建筑，推進既有建筑和老舊小區綠色改革、建筑光伏一體化建設，確保新建建筑設計階段和施工階段節能強制性標準執行率達到100%包養網。周全推廣綠色低碳建材，推動建筑資料循環應用。開展綠色建筑創建行動，發展裝配式建筑，到2025年，綠色建筑占新建建筑比重達到80%，城鎮綠色高效制冷產品市場占有率年夜幅晉陞。鼓勵在年夜型公共建筑中進行超低能耗建筑試點示范。結合城鎮老舊小區改革推動既有棲身建筑節能節水改革，實施公共供水管網漏損管理工程。鼎力發展綠色家裝，推進制冷、供熱、照明燈用能系統節能改革升級。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局；責任單位：市當局辦（市機關事務治理局）、市發展和改造委員會、市市場監督治理局等）

（五）路況物流節能減排工程。

引導路況綠色發展，強化路況運輸節能減排。完美機場、高速、水運等現代化路況運輸體系，加年夜客運場站、高鐵、漁港等路況基礎設施的節能改革力度。推動綠色公路建設，有序推進充換電、加注（氣）、加氫等基礎設施建設，支撐合適條件的新建和現有加油站建設新動力汽車充換電設施，擴年夜充電網絡服務半徑。支撐“十四五”期包養間規劃新增18座油氣電/油氣氫電綜合補給站，豐富瓊海路況服務站服務內容。推進新動力汽車發展，繼續做好新動力汽車在途徑運輸行業、城市公交、出租汽車和城市配送領域的推廣應用，進步城市公交、出租、物流、環衛清掃等車輛應用新動力汽車的比例。深刻實施清潔柴油機行動，嚴格落實營運重型柴油車燃料耗費包養站長達標核對，鼓勵重型柴油貨車更換新的資料替換。到2025年，公共服務領域和社會運營領域新增和更換車輛應用清潔動力比例達100%。加強船舶清潔動力動力推廣應用，在口岸建設船用LNG加注站，推進船舶“油改氣”，進步船舶新動力應用比例。鼎力推進潭門港、龍灣港船舶靠港應用岸電，到2025年全市口岸岸電設施覆蓋率達100%。建設綠色物流體系，鼓勵企業應用商品和物流一體化包裝，更多采用原箱發貨。鼓勵郵政快遞企業、城市配送企業創新配送形式，鼎力推進、集中配送、配合配送、夜間配送等集約化運輸組織形式。加速綠色倉儲建設，推進標準化物流周轉箱推廣應用，鼓勵綠色物流園區建設。周全推廣綠色快遞包裝，引導電商企業、郵政快遞企業選購應用獲得綠色認證的快遞包裝產品。（牽頭單位：市路況運輸局、海南東部郵政治理局；責任單位：市發展和改造委員會、市科學技術工業信息化局、市住房和城鄉建設局、市商務局等）

（六）農業農村節能減排工程。

加速風能、太陽能、生物質能、農村沼氣等可再生動力在農業生產和農村生涯中的應用。推廣應用農用電動車輛和節能環保農機、光伏節能照明、節能環保灶具。發展節能農業年夜棚，推進農房節能改革和綠色農房建設、農村廁所改革，到2025年，農村衛生廁所普及率達到100%。推進農藥化肥減量化，實施測土配方施肥及有機肥替換化肥行動。推廣示范新型可降解地膜等新產品，加速農膜和農藥包裝廢棄物收受接管處理。持續推進秸稈禁燒，推動秸稈資源化應用。優化畜禽廢棄物糞污處理，推廣沼液沼渣液體肥、有機肥的生產，推進畜禽廢棄物減量化、再應用等生態循環應用。到2025年，化肥農藥應用量減少15%，廢舊農藥包裝收受接管率達到90%以上，廢舊農膜收受接管管理率達85%以上，農作物秸稈綜合應用率達86%以上，畜禽糞污綜合應用率和畜禽糞便資源化應用率均達到90%以上。加強農村污水管理設施建設，加速推進農村生涯污水與農村黑臭水體管理，分區分類管理黑臭水體，到2025年，農村生涯污水處理率達到92%，農村黑臭水體打消比例達到全省均勻程度以上。完美農村生涯渣滓收運處置體系，推進農村生涯渣滓源頭分類和資源化處理，爭取到2025年，農村生涯渣滓實現100%無害化處理，農村生涯渣滓處理體系實現全覆蓋。推進農村電網改革升級工程，推動合適條件農村地區試點建設新動力微電網系統，建設結構公道、技術先進、平安靠得住、智能高效的現代農村電網體系。積極推進農業生產、村平易近生涯等領域電能替換，晉陞農村用能電力占比。到2025年農村電網供電靠得住率達到99.93%，綜合電壓及格率達到99包養網比較.5%。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：包養市發展和改造委員會、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、瓊海供電局等）

（七）公共機構能效晉陞工程。

積極推進公共機構節能改革，加速公共機構既有建筑圍護結構、制冷、照明等設施設備更換新的資料維護。推廣綠色高效制冷技術和產品，推動公共機構率先采用蓄能技術和應用太陽能、風能等清潔動力供給本身供電、制冷等動力需求。加強公共機構能耗監測體系和能耗數據統計，率先裁減老舊車，率先采購應用節能和新動力汽車，“十四五”期間公共機構綠色建筑標準執行率達到100%。新建國家機關辦公建筑、當局和國有資本投資的單體建筑應當所有的達到一星級以上。新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件，除特別用處外，到2025年各級機關及公共機構新增和更換新的資料的公務用車100%應用純電動包養網車。嚴格執行《海南省公共機構能耗定額標準》，深刻開展節約型機關創建行動。（牽頭單位：市當局辦（市機關事務治理局）；責任單位：市發展和改造委員會、市財政局、市教導局、市衛生安康委員會、市住房和城鄉建設局等）

（八）揮發性有機物綜合整治工程。

加強全市涉揮發性有機物淨化排放行業監管，實行清單治理，嚴格把持揮發性有機物。嚴格限制新（改、擴）建生產和應用高揮發性有機物原輔資料項目，加大師具制造、包養一個月價錢汽修等行業低揮發性有機物含量原輔資料替換力度，嚴格執行國家揮發性有機物含量限值標準，推進低（無）揮發性有機物含量原輔資料替換，從源頭減少揮發性有機物產生，實施全過程淨化物管理。推動涉揮發性有機物行業裁減落后產能、產業集群整合升級。推進包裝印刷、家具制造、汽車維修和油品儲運銷等行業揮發性有機物淨化深度管理，周全晉陞廢氣搜集率、管理設施同步運行率和往除率。對易揮發有機液體儲罐實施改革，對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術，對廢水系統高濃度揮發性有機物廢氣實施單獨搜集處理。鼓勵應用低泄露的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥，按期開展儲罐部件密封性檢測。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：市科學技術工業信息化局、市市場監督治理局等）

（九）環境基礎設施程度晉包養情婦陞工程。

加速構建集污水、渣滓、固體廢物、危險廢物、醫療廢棄物處理處置設施和監測監管才能于一體的環境基礎設施體系。推動構成由城市向建制鎮和鄉村延長覆蓋的環境基礎設施網絡。開展公共供水管網漏損管理專項任務，下降城鎮公共供水管網漏損率。推進城市生涯污水管網建設和改革，實施混錯接收網改革、老舊破損管網更換新的資料修復，加速補齊處理才能缺口，奉行污水資源化應用和污泥無害化處置。重點推進嘉積城區污水處理廠擴建工程、建制包養鎮污水處理工程、瓊海市農村生涯污水管理工程、瓊海生涯渣滓焚燒發電廠擴建工程、渣滓堆放場維護處置工程、市污泥處置中間、博整東海養殖區海水集中供水工程、博整東海養殖尾水集中離岸排下班程等工程建設，不斷晉陞瓊海市環境基礎設施程度。開展城市建成區及農村黑臭水體整治，鞏固黑臭水體管理成效。加速生涯渣滓分類收運配套設施建設，建設與餐廚渣滓、可收受接管物、無害渣滓、其他渣滓等分類投放相婚配的標準化、多層次運輸中轉系統，周全推進城區內中轉站改革，晉陞渣滓分類中轉效力和環保標準。（責任單位：市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市水務局、市科學技術工業信息化局、市農業農村局、市衛生安康委員會、各鎮（區）當局等）

四、健全節能減排政策機制

（一）優化完美能耗雙把持度。

堅持節能優包養軟體先，強化能耗強度下降約束性指標治理，有用增強動力消費總量治理彈性，加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。切實加強組織領導，各行業部門制訂“十四五”時期節能降耗年度任務要點，分化落實各項任務任務。結合地區生產總值增速目標短期包養和能耗強度下降基礎目標確定年度動力消費總量目標，經濟增包養網速超過預期目標時可相應調整動力消費總量目標，原料用能及新增可再生動力不納進動力消費總量把持。實行動態跟蹤，實時把握具體情況，確保能耗雙控治理任務向縱深推進。（責任單位：市發展和改造委員會、市路況運輸局、市水務局、市住房和城鄉建設局、市科學技術工業信息化局、市生態環境局）

（二）健全淨化物排放總量把持軌制。

堅持精準治污、科學治污、依法治污，把淨化物排放總量把持軌制作為加速綠色低碳發展、推動結構優包養網車馬費化調整、晉陞環境管理程度的主要抓手，推進實施重點減排工程，構成有用減排才能。強化約束性指標治理，健全目標責任分化機制，將責任落實到基包養網評價層和減排潛力年夜的重點監管企業。加強總量減排與排污許可、環境影響評價審批等軌制銜接，晉陞總量減排核算信息化程度。對嚴重工程建設滯后或運行不穩定、政策辦法落實不到位的項目加強預警調控，強化建設項目重要淨化物排放總量指包養站長標審核治理。強化總量減排監督治理，重點核對重復計算、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：市水務局、市住房和城鄉建設局）

（三）摸索開展用能預算治理。上的表格：「先填表。」隨即拿出一條乾淨的毛巾，

以完成能耗雙控目標為最基礎，強化節能優先戰略，以能耗預算引導重點用能單位規范、有序、公道用能。樹立本市能耗雙控預算治理機制，重點加強工業、路況運輸倉儲郵政業、年夜型商超飯店、會議會展中間、公共機構等單位的用能治理任務。落實用能精細化治理請求，將省下達的新增用能空間任務和節能挖潛、裁減落后產能等騰出的用能空間納進用能預算治理。編制瓊海市“十四五”用能預算均衡表及各年度重點項目用能預算收入明細，并及時對相關表格進行更換新的資料。將年綜合動力消費量超過1000噸標準煤（等價值，下同）的存量用能單位和在建、擬建年綜合動力消費量1000噸標準煤及以上固定資產投資項目納進預算治理范圍。（責任單位：市發展和改造委員會、市統計局、市科學技術工業信息化局、市路況運輸局、市商務局等）

（四）堅決遏制高耗能高排放低程度項目自覺發展。

根據國家、省產業規劃、產業政策、節能審查、環境影響評價審批等政策規定，對全市在建、擬建、建成的項目進行梳理，如存在“兩高”項目應及時開展評估檢查，樹立“兩高一低”項目動態治理清單，將項目治理請求深度融進項目招商、審批環節，嚴把項目準進關口，積極推動重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點，明確處置意見，嚴禁違規“兩高”項目建設、運行，堅決拿包養軟體下不合適請求的“兩高”項目。加強對“兩高”項目節能審查、環境影響評價審批法式和結果執行的監督評估（牽頭單位：市發展和改造委員會；責任單位：市科學技術工業信息化局、市生態環境局、市行政審批服務局等）

（五）完美經濟政策。

1.加年夜節包養網能減排財稅支撐力度。統籌設定節能減排領域相關資金應用，重要用于支撐以節能降耗和進步資源綜合應用和減少淨化排放等有關任務。加年夜當局綠色采購包養網ppt力度。落實支撐環境保護、節能節水、資源綜合應用、新動力和清潔動力車、合同動力治理等稅收優惠政策。健全城鎮污水處理費征收標準動態調整機制，落實農村生涯污水處理設施運行維護治理軌制，摸索樹立受害農 TC:sugarpopular900

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　　涇源縣的馬西坡村，是閩寧協作共建的100多個示范村中的一個。徐勝凱攝（人民視覺）

 

甜心寶貝包養網

土豆也能成“金豆”。福建企業家不僅在西吉建立了現代化的土豆基地，還打造了“薯業帝國”。

 

（原題：海風吹綠六盤山（人民眼·閩寧對口幫扶） 

    人民日報7月12日報道（記者 李增輝 吳 焰 趙 鵬 楊學博 朱 磊）沿著山路盤旋近兩小時，來到位于寧夏固原原州包養行情區與西吉縣交界的張易鎮南灣村。65歲的劉占海擰開屋外的水龍頭，“哧”的一聲，白花花的自來水噴涌而出。院子里，老伴興奮地摁動洗衣機，生平第一次，她不用手洗衣服：“飲水工程通了，再也不用到十幾公里外的山谷下找水了”。

固原縣城，8年前連包養一個月價錢當地常見病都無力接診的原州區醫院，在福建協和醫院多年對口援建下，如今已是科室齊全的二甲醫院，正在申報三級乙等醫包養網ppt院。副院長高小平的臉上，笑紋多過皺紋。

寧南山區隆德縣張樹村，養著26頭“扶貧牛”的村民張玄軍搬進新房，他最得意的是培養出一個博士兒子、一個本科女兒……

這里是寧夏西海固——曾與甘肅河西、定西并稱為“三西”，近一個世紀以來始終是“中國最貧困地區”代名詞的地方。

當年，清朝陜甘總督左宗棠來到這里，看著眼前的黃沙漫漫，一聲長嘆，“苦瘠甲天下”；40多年前，聯合國專家來此考察，搖頭嘆息，這里“不具備人類生存基本條件”。

變化，始于上世紀80年代以來的中央重大決策。

1982年，國家啟動“三西扶貧開發計劃”，首開中國乃至人類歷史上有計劃、有組織、大規模“開發式扶貧”的先河。1996年，按照鄧小平同志“兩個大局”的構想，黨中央、國務院作出了東部比較發達的13個省市結對幫扶西部10個省區的戰略部署。其中，確定由福建對口寧夏，幫扶主戰場，正是西海固。

20年，閩寧攜手，山海結盟，扶貧協作催生全面合作，優勢互補生成新的優勢，空間交換拓展新的空間，西海固的變化，就是生動答卷。

攜手發力改變苦瘠面貌

一雙手，皴裂如樹皮，在滿是砂礫的荒灘中翻土埋種。謝興昌汗水和著泥土的臉上，寫滿無奈，身后，狂風卷起漫天黃沙。

一雙手，在葡萄園中上下翻飛，修枝剪葉。滿園沁人心脾的綠色，疊映著謝興昌滿是憧憬的笑臉。

搬遷到距銀川約50公里的包養網推薦永寧縣閩寧鎮以前，謝興昌一家已經在西吉縣紅太村住了幾代。在這個“世界級”的貧困帶包養網VIP西海固，聚集著8個國家級扶貧開發重點縣和1個移民開發區，人口228萬，其中回族群眾就近125萬，是全區最大回族群眾聚集區。

有人說，不了解西海固人對“水”的情感，就無法理解西海固脫貧的難度。

年均降水量不過300毫米，蒸發量卻超過2000毫米。最旱的年頭，渴極了的牛嗅到水味，會掙脫韁繩，追著送水車一路狂奔；水蓋打開，幾只麻雀自天而降，扎進水桶，溺水而亡。

“剁開一粒黃土，半粒在喊渴，半粒在喊餓。”這是詩人甜心花園筆下的悲情。“這片土地是沙溝連綿的不盡山巒，山上不長樹，連草都不長。這里所謂的生活，就是生出來，活下去。”這是作家張承志對故鄉的長嘆。

缺水，扼殺了西海固的生機。干旱的耕地里，即使高產的玉米，畝產也不過200余斤，而種子就占40多斤。等雨耕種，靠天吃飯，直到1995年，當地人均收入還只有600元。

貧窮不是社會主義。小康路上，任何一個貧困地區，都不能掉隊！

伴隨著國務院“三西扶貧開發計劃”的啟動、東西部對口幫扶戰略的施行，一場前所未有的西海固脫貧戰役，就此打響。相距2000多公里的福建與寧夏，由此拉開了一段跨越20年的 “幫扶接力”。

強力部署，組織架構迅速組建。1996年，福建成立了由時任福建省委副書記習近平為組長、19個省直機關為成員單位的福建省對口幫扶寧夏領導小組。當年11月，閩寧對口扶貧協作第一次聯席會議在福建召開，會議確定：兩省區政府每年舉行一次聯席會議；建立扶貧協作發展基金；從沿海5個省轄市中選出8個經濟實力較強的縣（市、區），對口幫扶寧夏8個國家扶貧開發工作重點縣；互派掛職干部；部門對口協作。

狠抓落實，實地調研隨即展開。1997年4月，習近平率福建黨政代表團奔赴塞上，深入寧夏南部山區考察，參加閩寧對口扶貧協作第二次聯席會議。6天里，習近平走訪了5個對口幫扶縣，查看了吊莊搬遷、井窖抗旱，探訪了貧困家庭……在移民搬遷的玉泉營閩寧村考察時，他提出，要集力聚資，打造樣板村，讓移民遷得出、穩得住、致得富。

持續發力，資金投入確保到位。連續3年，福建每年從財政中拿出1500萬元，用于解決西海固群眾最迫切的民生問題。玉泉營的“閩寧村”，也率先啟動。千年的戈壁荒灘，因為閩寧協作的偉力，海市蜃樓般地出現了公路、學校、衛生院，揚水灌溉及井灌工程等基礎設施建設也次第展開，伴隨著人歡馬叫，第一批自發搬遷的移民，打破了荒原的寂靜。

走過20年，閩寧村“升格”為閩寧鎮，成為一座新城：6個村，6萬多人口，每個村名都彰顯著閩寧協作的特色，銘記著愛心書寫的傳奇。謝興昌所在的福寧村，人口最多，光原紅太村就有近60戶。8年前，老謝年紀大了不再擔任村支書，但養起了牛、種起了葡萄和枸杞，年收入過萬。如今，5個子女全部完成學業，當了醫生、做了設計師，5戶人家5部車，過上了“做夢都笑醒的日子”。

而這樣的閩寧示范村和生態移民村，在寧夏多達160個。

隨著百萬移民出荒山，退耕還林、封山育林全面鋪開。昔日不毛之地，如今已是滿坡皆綠，在固原，草原植被覆蓋率由退耕前的35%躍升為73%，彭陽的森林覆蓋率包養網從3%提高到26.2%，年均蒸發量也降了不少。西海固地區的人均收入，去年也首次達到6446元，當地群眾的飲水難、出行難、上學難，大大改善。

當地人說，過去只能“生出來，活下去”，現在，黨和政府終結了西海固的苦瘠歷史，這日子，才迎來了真正的好生活。

政府領跑帶動市場接棒

坐著輪椅，張世坤低頭專心地粘接著一枝玫瑰。最后一片葉子接好，左右欣賞一番，他有些得意，“這批人造花要出口，擺在老外的客廳呢。”

過去他幾乎忘了什么包養是笑。下肢有嚴重殘疾，農活沒法干，家里事也幫不上忙，張世坤只能每月在家等著領低保。不過，自打隆德閩寧扶貧產業園里引入了這家人造花工廠，優先錄用殘疾朋友，他的人生走出了低谷。干活是計件，多勞多得，他少說一個月也有2000多元收入。

閩寧對口幫扶一開始，雙方高層意識到，政府主導還需市場發力，引入市場機制才能優化資源配置，提高運行效率，增強造血功能。

服務社會，企業才能創造更多的財富，實現更高的價值。1997年第二次聯席會議時，習近平與在寧夏的11位閩商座談，希望他們把福建的先進理念和好項目帶到寧夏，動員更多的企業家到寧夏找市場。閩寧雙方高層也決定，把優勢嫁接起來，把空間聯通起來，把市場力量發揮出來，以產業協作為基礎，激活、釋放企業和社會力量扶貧協包養行情作的內生動力。

政府領跑，企業接棒，以市場為紐帶的產業扶貧，在西海固展開。

林占熺帶著使命進山。這位福建農林大學研究員，包養意思人稱“菌草之父”，被福建省領導點將上陣，任務是幫助寧夏發展菌草業。從1997年起，福建農林大學菌草研究所先后派出15批205名技術人員到寧夏推廣菌草扶貧技術，并分別在彭陽、原州、海原等地和閩寧村建立示范點，很快就發展菌草種植農戶1萬多戶，戶均年增收3000元。

林水英帶著產業北上。這位福建的“全國種糧女標兵”在西吉1萬多畝土地上建起了現代農業包養網示范基地，開創了“公司+合作社+基地+農戶”的“華林模式”。7個生產基地，不僅幫扶援建了移民村，將農村剩余勞動力變成了產包養網業工人，還帶動周邊8個鄉鎮36個村的農民種植蔬菜2萬多畝。

柯允君帶著規劃“落戶”。他是當年習近平邀請座談的11名在寧福建企業家之一。座談回來，這位日盛化工集團董事長就立下宏愿：把家搬到寧夏，把公司打造成百年企業。他請人設計了一座寓意“東西合作”的不銹鋼雕塑，立于公司門前。如今，他的企業已成為亞洲最大的發泡劑和水合肼生產企業，今年正增資10億元擴充產能。

潘文賢帶著信心上路。這位專做“人造花出口”的老板，此前輾轉多地，從泉州到深圳，從深圳到廣西，最后選擇寧夏隆德，“沿海人工成本已經高漲，對于我們這種勞動密集型產業而言，是很大沖擊。”2011年，潘文賢在考察了隆德市場后，立即拍板，一個投資1億元人民幣、年出口2500萬美元的人造花項目，就此落戶隆德閩寧扶貧產業園。

成功模式引來包養網“投資編隊”。嚴國圣“一投再投”，利用西吉盛產的土豆開發休閑食品，建起了土豆變金豆的“薯業帝國”，實現了西吉現代工業零的突破；林錦云“一轉再轉”，先做服務業，搞建材包養行情大市場，再種植萬畝油用牡丹，攪活了市場的一池春水；林曉輝“一招再招”，通過以商招商，在位于隆德的閩寧扶貧產業園里，引來了計劃總投資20億元的13個項目，讓工業基礎薄弱的西海固，延伸出一個個產業鏈條……

思路決定成效。20年過去，福建成為西海固投資項目最多、帶動農民增收效果最好的省份。“優勢互補，互惠互利，長期協作，共同發展”，當年閩寧雙方確立的對口幫扶16個字原則，走出文件，變成現實，催生出一批優勢特色農業，也改變了西海固人延續千年的思維。

群眾是最大的受益者。

回族姑娘宋彩香，在位于西吉將臺鎮的華林蔬菜基地上班。正在施肥的她，自豪地告訴我們：過去自己干農活，汗沒少流，罪沒少受，但東短期包養西賣不動，錢也掙不上。現在，培訓了新技術，每天坐著公司的大巴來華林基地上班，上個月做得勤，掙了4600多元。

移民史旭東，是第一批嘗試承包菌棚的人。搬到永寧縣原隆村后，他看準菌菇產業的前景，刻苦學習新技術。去包養網年8月，他承包了一個大棚，折算年純收入過萬元。

數據顯示，近年來，包養網西海固農民收入年均增速都在15%包養網心得左右。去年，人均收入歷史性地超過6000元。

務工流向數據也可看出西海固產業扶貧的效果。2013年，西海固30萬務工者中，12萬在省外，11萬在市外，固原本地消化七八萬人。但2015年，務工總數仍然是30萬左右，留在本地務工的人數已大大超過了外出打工的規模。

“這說明，我們的產業正在做大，對于吸納當地貧困人群就業、增加收入發揮了很大效益，增強了地方經濟的造血功能。”固原市市長馬漢成很欣慰。

醫病醫“志”激發內生動力

聽說有記者來自福建，鹽池女孩侯曉梅眼睛一亮：“我想打聽個人，您知道嗎？他叫林家樞。”

“巧了，我剛剛采訪完他。為什么要找他呀？”

“是他當年資助我上的學。幾年前電話號碼丟了，就再沒聯系上。明年我就要高考了，我想告訴他，我一定會考上！”

自強者恒強。對口幫扶，根本的還是要把信心扶起來，把志氣扶起來，把精神扶起來。

2008年，春天。時任國家副主席的習近平來寧調研。他看望的第一戶人家，就是銀川市一位普通的退休教師。這一年，是閩寧協作的第十二個年頭，也是教育扶貧從未中斷的第十二個年頭。“興辦更多的希望小學，讓更多的兒童重回校園。”習近平念茲在茲，反復叮囑，推動了閩寧協作由點到面、由物及包養價格人向著整個社會事業全面拓展……

女孩打聽的林家樞，來自福州，2008年至2012年掛職寧夏鹽池縣。像每位福女大生包養俱樂部建掛職干部一樣，不光要負責當地經濟建設，助學助教也是他的工作內容。4年間，他走遍了全縣所有鄉鎮與縣直所有單位，也走訪了每一家邊遠農村的貧困戶。

山村孩子皴裂的手腳，渴望的眼神，讓人心酸：家中無力供養，只好早早輟學；缺紙少筆，只能在地上寫字；居住分散，上學如同遠行，要帶上一周的干糧，才能保證每頓飯一兩個饅頭配一碗水……

據統計，1982年“三西”建設之初，整個寧夏西海固地區大專以上文化程度的人只占總人口不足1%，文盲卻占到57.4%。

阻斷貧困代際傳遞，歸根到底要靠知識傳授、靠人的改變。第六次閩寧聯席會議決定，福建百所學校與寧夏貧困地區百所學校結為幫扶對子，實施“閩寧萬名失學兒童救助工程”。

斬“窮根”也要斬“病根”。與此同時，一場大規模的醫療幫扶也在全面展開。

盡管剛下夜班，一身白大褂還沒顧上換，黃仰發、蘇一鳴、王承勝小哥仨依然青春洋溢，他們來自福建協和醫院：一個主管麻醉、一個主管影像、一個主管開刀，剛好組成了泌尿外科一個手術團隊。這包養網推薦正是西海固地區最急需的專科——當地水質偏硬，泌尿系統病癥極為普遍，然而限于條件與水平，他們所掛職的固原市原州區醫院，以往開出最多的處方便是轉院。

“一地一病種，一病一團隊，五年一周期，填補一空白”，福建集中省內所有三級醫院，按寧夏所需，20年間累計派出348名骨干醫生援寧支醫。

手把手，一帶一，上完白班連夜班，動完手術再授課。小哥仨的到來，填補了固原市原州區醫院一項空白，副院長高小平拍著胸脯給年輕人打氣：“手術你們女大生包養俱樂部放開做，服務協調我來扛。”3個月下來，泌尿外科病人轉院率由過去的50%下降至5%。全院上下各科，如今是“爭病人、搶病人、留病人”。

次第開花，全面結果。20年來，閩寧合作在各領域務實推進，務求實效：援建寧夏六盤山中學等236所學校；推動兩地高校在人包養情婦才培養、學術交流方面的合作；幫助設立小額貸款公司和融資性擔保公司……

觀念沖擊帶來發展提速

從當初鄉下的出租屋，到城里120平方米的大房子，夢想正在照進西吉漢子包養網蒙忠鵬的現實。

包養情婦

他曾隨閩寧勞務交流到福建“見世面”。7年后，回到西吉，他開始了創業夢。開出租車，種馬鈴薯，2012年，又籌資100多萬元，打出了“小秋”雜糧品牌，注冊了西吉縣震湖鵬強雜糧種植專業合作社。他成為村里最早種植覆膜玉米、最早養殖高端肉牛的人。

“眼光變了，天地就大了。”蒙忠鵬笑中滿是自得。

“福建人吃美了手抓肉，寧夏人喝慣了功夫茶！”在寧夏流傳甚廣的這句話，形象地說明了閩寧協作帶來的改變。

不包養網過，從銀川到固原，從吳忠到中衛，采訪對象聊得最多的是觀念沖擊波。

一身西裝、一桌功夫茶，董成碧儼然“老福建”，可一張嘴，依舊西包養吉口音。

閩寧協作一開始，勞務輸出就被當成“鐵桿莊稼”。1997年，只有19歲、擠在報名隊伍中的董成碧，被西吉縣勞動部門選定為管理負責人，原因很簡單：少有的高中學歷、會說普通話、去過縣城、懂得怎么看紅綠燈、怎么過馬路……

沒有火車就包了幾輛大客車，董成碧和小伙伴一路顛簸3天才到福建莆田。不光是飲食、氣候不習慣，流水線生產，光是對管理規定的適應，更讓這些十八九歲的孩子頭大。

艱難的適應，痛苦的堅守，換來的是開放的思維、市場的眼光和規則的意識。小學5年級畢業的李林霞，打工返鄉，成了銀川一家珠寶店的經理；回族女孩王文娟“游學福建”，年紀輕輕當上了閩寧鎮中銀絨業針女大生包養俱樂部織廠的車間主管；南國強沿海學藝，回家在西吉震湖鄉當上“羊倌”，辦起當地第一家黑山羊養殖社……

新視野、新觀念、新模式的沖擊，也在深刻改變著寧夏的干部。

20年來，福建向寧夏派出掛職干部、農業和醫療技術人員、專家、教師、大學生志愿者超過2000人，寧夏也先后選送了14批231名基層干部到福建掛職。雙向交流，貼近學習，深度互動，在東部與西部、沿海與內陸、開放與封閉、傳統與現代之間，不僅開行了直通車，搭起了連心橋，也辦起了開放教育、市場熏陶和觀念洗禮的“速成班”。

到莆田掛職一年多，西吉縣委常委、宣傳部長馬金平坦言“受刺激，受教育”。為了給企業排憂解難，莆田干部白天在廠區現場辦公，晚上訪客戶聯系業務。政府如此這般“把企業放在心上，把心放在企業上”，對馬金平觸動很大。

將臺鎮黨委書記戴華包養管道盛，掛職回來變了個人。他借鑒莆田經驗，運用“模式招商”“思路招商”“藍圖招商”，成功實現2000萬元撬動資金聚攏3.6億元市場資本，被贊為“將臺速度”。

西吉縣委書記馬志宏對福建人的敢拼敢試、敢想敢干印象深刻：“福建有的山區自然條件不好，經濟也不發達，可他們仍然盡心盡力幫扶我們，這是怎樣的一種大局意識和深厚情誼？我們若不奮起，有何臉面面對父老？”

“西部地區要想站起來、趕上來、走得遠，必須拋棄‘等靠要’思想，讓每包養網車馬費一個寧夏人成為自立的主體、創造的主體、活力的主體，我們有能力、有決心更有信心通過三年集中攻堅，兩年鞏固提高，實現提前脫貧”，寧夏回族自治區黨委書記李建華，對于打贏這場不能輸也輸不起的脫貧攻堅戰，充滿信心。

“北國的鳳凰南國的龍，黨中央圓了千年夢。福建寧夏手拉手，奔向共同新繁榮……”一首流傳在西海固的新“花兒”，唱出了閩寧協作20年的真摯感情。

站在被譽為“勝利之山”的六盤山山頂，天高云淡，長空列雁，勝利豪情，油然而生。當年走過雪山草地的中國共產黨人在翻越六盤山時，肩負著民族解放的重任，勝利的號角曾經激蕩三軍；今天，懷抱著民族復興的偉大夢想，中國共產黨人再一次從這里啟程，打響了消滅貧困的總攻。今日長纓在手，何愁縛住蒼龍？

六盤山，曾經記錄下歷史轉折的奇跡，也必將見證一個擺脫貧困新時代的開啟。（《人民日報》2016年07月12日06 版）

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9月10日,2016蘇寧易購•善行者公包養價格ptt益徒步籌款活動在北京居庸關長城舉行出發儀式。

中國網/中國扶貧在線訊（記者 魏博 實習記者 王玉瑩 趙陳雙）9月10包養甜心網日清晨，201包養網6蘇寧易購•善行者公益徒步籌款活動在北京居庸關長城舉行出發儀式。800支隊伍，3200名隊員集結居庸包養感情關長城短期包養，整裝出發，開啟徒步公益活動，籌集的善款將捐贈給貴州山區的孩包養行情子們。

據了解，2014、2015年兩短期包養屆善行者活動籌集660萬善款，總計為18,329個孩子送去愛心溫暖包；援建55所愛心包養網廚房，送出2,835個愛心美術包、430個愛心生活包以及785雙童鞋，在孩子們心中包養網播種下夢想的種子。2016年蘇寧易購·善行者公益徒步活動再次啟程，截止9月10日活動日，籌集善款包養合約3017397.29包養元。相比前兩年，所籌善款除繼續包養一個月價錢用于發放愛心溫暖包、援建愛心廚房，還增加了新的援助項目——“童伴計劃”。

中國扶貧基金會秘書長劉文奎發言

對此，中國扶貧基金會秘書長劉文奎介紹，“中國現在還有六千包養女人萬留守兒童不能與父母生活在一起，由于監護人缺位，留守兒童的需求不能被包養網隨時包養網發現，會產生一系列的社會問包養感情題。”

針對這樣的社會問題，中國扶貧基金會增加了援助項目——童伴計劃，就是在留守兒童比較集中的村莊甜心寶貝包養網，將整村作為一個項目村，為孩子們聘請一個全職的“童伴媽媽”。這個媽媽會負責全村留守兒童的監護，及時了解發現孩子們的需求，第一時間尋找臺灣包養網解決辦法。同時，“童伴計劃”還將進包養一步聯動多部門完善兒童甜心寶貝包養網福利服務體系，形成留守兒童守護網絡體系，真正做到關愛留守兒童。包養網VIP

隨著網絡和信息技術不斷發展，公益組織籌款募捐的方式也在不斷創新。公益創新既增加了籌款數額，也擴大了社會影響力。

劉文奎表示：“我們更愿意把這樣的公益活動叫做倡甜心寶貝包養網導項目。倡導型公益項目，不是一個人做包養留言板了很多，而是很多人都做包養網了一點點，就會帶來大的改變。通過朋友圈，我們包養網比較希望你籌到的1000元，是包養妹動員身邊的朋友每個人捐一點，帶動更多的人參與公益，關注留守兒童問題，關注貧困地區。這與自己捐出包養價格ptt1000元是完全不一樣的。”

關于攜手企業開展公益活動，劉文奎包養認為，中國扶貧基金會這樣的公益組織，本身就是一個平臺性的機構，要包養網整合各方面的資源，發揮各方包養網dcard面的優勢，包養網來解決社會包養問題。劉文奎介紹了企業贊助的公益性特點：企業并不是純粹從商業回報的角度，企業的出發點不是為了商業利益最大化，而是公益利益最大化。

 

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北極星輸配電網獲悉，近日，山西省商務廳等17部門印發《關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》的告訴（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出完美農村途徑、水、電（充電樁）、通訊等基礎設施建設，為消費升級供給配套保證。編制《山西省“十四五”農村電網鞏固晉陞規劃》，做好農村電網鞏固晉陞工程，引導社會氣力在鄉鎮開展充電設施布點建設。農村配電網供電靠得住率達99.8%以上，綜合電壓及格率達99.9%以上，戶均配變容量達到2.6千伏以上，鄉鎮地區電動汽車充電樁全覆蓋，充電服務半徑小于10公里。

原文如下：

包養感情山西省商務廳等17部門關于印發山西省加強縣域商業體系建設促進農村消費實施計劃的告訴

各市國民當局：

為貫徹全國農村商業建設任務現場會和商務部等17部門《關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》（商暢通發〔2021〕99號）精力，經省當局批準，現將《山西省加強縣域商業體系建設促進農村消費實施計劃》印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。

山西省商務廳

中共山西省委農村任務領導小組辦公室

山西省發展和改造委員會 山西省工業和信息化廳

山西省公安廳 山西省財政廳

山西省天然資源廳 山西省住房和城鄉建設廳

山西省路況運輸廳 山西省農業農村廳

山西省文明和游玩廳 中國國民銀行太原中間支行

山西省市場監督治理局 中國銀保監會山西監管局

山西省郵政治理局 山西省鄉村振興局

山西省供銷一起配合社聯合社

2022年5月17日

（此件主動公開）

山西省加強縣域商業體系建設

促進農村消費實施計劃

為深刻貫徹商務部等17部門《關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》（商暢通發〔2021〕99號）文件精力，結合我省實際，特制訂本實施計劃。

一、包養合約總體計劃

（一）總體請求。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，認真落實黨中心、國務院決策安排，深刻貫徹落實習近平總書記考核調研山西主要唆使精力，安身新發展階段，完全準確周全貫徹包養網車馬費新發展理念，搶抓構建新發展格式戰略機遇，深度融進和服務太忻一體化經濟區建設，全方位推動高質量發展，充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，更好發揮當局感化，分層分類，隨機應變，以渠道下沉和農產品下行為主線，推動資源要素向農村市場傾斜，完美農產品現代暢通體系，暢通工業品下鄉和農產品進城雙向暢通渠道，推動縣域商業高質量發展，實現農平易近增收與消費提質良性循環。

（二）基礎原則。市場主導，當局引導。健全省負總責，市縣抓落實的任務機制，細化政策辦法，加強指導監督和績效治理。

發揮市場對資源設置裝備擺設的決定性感化，充足激發農村市場主體活氣和內生動力。當局優化政策供給，晉陞當局管理和公共服務程度，營造公正營商環境和安心消費環境。尊敬基層首創精力，最年夜限制調動各方積極性。鼓勵各地結合實際，摸索縣域商業發展的新形式、新路徑。

隨機應變，鼓勵創新。綜合考慮生齒數量、市場需求、鄉土文明特點、生態保護等原因，公包養網車馬費道確定縣域商業網點布局、效能業態、數量規模、輻射范圍等建設改革內容。鼓勵處所安身實際、適度超前、重視服務，分層分類推進，年夜膽開拓創新。規范項目建設，不搞年夜拆年夜建，防止商業包養網過剩和同質化競爭，要與區域經濟協調推進。

聚焦短板，統籌推進。要把縣域商業體系建設作為鄉村振興的主要內容，納進鄉村振興考察評估、主題培訓、協調議事等機制，一體謀劃推進。加強資源整合，充足應用現有商業設施，加速補齊短板、買通堵點，重點布局一批公益性和平易近生保證類商業設施，晉陞應急保供才能。要樹立黨政統一領導、多部門參與的縣域商業體系建設任務協調機制，加強組織協調，明確責任分工，推動任務落地。

（三）發展目標。“十四五”時期，實施“縣域商業建設行動”，樹立完美縣域統籌、以縣城為中間、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。到2025年，力爭全省鄉鎮商貿綜合體（服務中間）覆蓋率100%，區域性倉儲物流集散中間覆蓋率100%，快遞村村通覆蓋率100%，公益性農產品市場地市級覆蓋率100%，重點支撐太忻一體化經濟區高標準建設和改革一批縣城商貿綜合體、物流倉儲配送中間和鄉鎮商貿中間，全省縣鄉（鎮）村三級商業暢通基礎設施建設加倍完美，城鄉互通加倍順暢，商品暢通加倍高效，業態加倍豐富，基礎實現縣縣有連鎖商超和物流配送中間、鄉鎮有商貿中間包養妹、村村通快遞、村有方便店繫，宋微無奈地答應了。的格式。

二、健全農村暢通網絡

（一）完美縣城商業設施。把縣域作為統籌農村商業發展的主要切進點，結合商業網點規劃和城鄉建設規劃，統籌縣域商業設施建設，鼎力發展縣域商業主體，積極引導支撐年夜型商貿暢通和連鎖經營龍頭企業下沉資源，建設完美一批縣城商貿服務中間、物流公共倉配中間。“十四五”期間，力爭各縣（市、區）至多要建設或改革晉陞一家縣城商貿服務中間、一家物流公共倉配中間，帶動當地農村商業和中小企業疾速發展，激發縣域經濟和商業暢通競爭活氣。（省商務廳、省發展改造委，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）

（二）建設鄉鎮商貿中間。鼓勵企業通過自建、一起配合當然，真正的老闆不會讓這種事發生。反擊的同時，她等方法，建設改革一批鄉鎮商貿中間，發揮鄉鎮承上啟下、緊靠農村居平易近生涯圈、服務農村的區域商業中間優勢，把鄉鎮打形成整體性帶動農村商業聯動節點和網絡樞紐，向周邊農村拓展服務。健全農村暢通網絡，改良鄉鎮消費環境，推動購物、娛樂、休閑、農資等業態進一個步驟融會，滿足農村居平易近對消費升級需求。嚴格執行有關工程建設標準，確保新建或改革的鄉鎮商貿中間質量達到相關標準請求。“十四五”期間，力爭每個鄉鎮新建或改革一個鄉鎮商貿中間，鄉鎮覆蓋率達到100%。（省商務廳、省住建廳，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）

（三）建設改革一批農村方便店。鼓勵美特好、唐久、金虎等年夜型商貿暢通企業，通過技術賦能、特許經營、供應鏈整合等方法，改革家庭夫妻店等傳統網點，發展新型鄉村方便店，搭載快遞收發、農產品經紀等服務，滿足村平易近方便消費需求。加速電商進村，延長電商村級服務，通過線上線下融會的直銷方法，滿足農平易近就近銷售、方便消費的需求。支撐郵政企業打造郵政綜合便平易近服務站，通過網點加入同盟優化晉陞，分層分類治理，拓展商品銷售、郵件收寄投遞、便平易近繳費、普惠金融等服務，強化“郵政網點+村級站點”形式，供給多樣化的產品和服務。支撐供銷社系統改革農村綜合服務社，結合市場需求拓展服務效能，供給農資、日常消費品銷售服務和快遞代收代發、生涯繳費等便平易近服務。“十四五”期間，力爭郵政綜合便平易近服務站行政村覆蓋率達100%，原則上實現每個行政村建有一個方便店，對于生齒小于100人，周邊3千米范圍內有方便店可共享的村，可視情況不單獨建設方包養便店。（省商務廳、省供銷社、省郵政治理局、郵政集團山西省分公司，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）

三、加強市場主體培養

（四）加速縣域重點商貿暢通企業數字化、連鎖化轉型。推進縣域5G網絡建設，積極引導基礎電信企業5G基站布局向縣域包養網、重點鄉鎮傾斜，為企業數字化轉型供給基礎支撐。鼓勵商貿暢通企業圍繞運營治理智能化開展新型信息消費項目建設，申報工信部新型信息消費示范項目。支撐商超及農村傳統商貿暢通企業拓展應用場景，積極開展年夜數據項目試點示范和產品推廣。支撐推動5G、年夜數據、物聯網、人工智能等現代信息技術與全省農村寄遞物流體系全場景融會應用，打造省級農村寄遞物流體系綜合聰明信息化包養金額平臺。支撐郵政公司晉陞農村供應鏈程度，構建線上線下包養網結合的綜合服務平臺，助力晉陞農鄉人妻店等傳統商業網點的數字化經營程度，加強數據信息的應用，打造一批“全網+區域”年夜單品，彌補農村實體店供給缺乏短板。“十四五”期間，力爭實現縣域城區、重點鄉鎮、農村5G網絡全覆蓋。（省工信廳、省商務廳、省供銷社、省通訊治理局、省郵政治理局、郵政集團山西省分公司等分工負責）

（五）培養農村新型商業帶頭人。實施新型商業帶頭人培養計劃，創新推進“校企”“政校企”一起配合形式，建設市場營銷和電子商務brand專業、精品課程，加速樹立農村電商人才培養載體和師資、標準、認證體系，進步人才培養質量。通過舉辦“三晉新農人”“創芳華”“振興杯”等創業創新和技巧年夜賽等活動，發掘農村商業人才。應用研發機構、行業商協會、電子商務公共服務中間、師資團隊等縣域資源開展brand設計、市場營銷、電商應用等專業培訓，強化實操技巧，進步就業轉化率。加年夜商業人才招引力度，集聚高質量人才資源，加強跨地區人才交通學習。支撐對返鄉農平易近工、年夜學生、入伍軍人、脫貧戶等開展農村電商普及和技巧培訓，重點開展美工、產品設計、宣傳、營銷策劃等實操技巧培訓，晉陞就業創業服務程度，促進農村地區人員創業就業。“十四五”期間，力爭培訓1萬名農村電子商務帶頭人。（省農業農村廳、省教導廳、省人社廳、省商務廳、省服役軍人廳、省總工會、團省委等分工負責）

（六）壯年夜新型農業經營主體。加強政策創設，加速制訂省級家庭農場治理辦法。開展現范家庭農場創建。積極開展農平易近一起配合社質量晉陞整縣推進試點，發展壯年夜單體農平易近一起配合社，促進聯合與一起配合，晉陞縣域指導攙扶服務才能。發展以農業生產托管為重要情勢的社會化服務，積極摸索多種托管形式。培養壯年夜農業專業化社會化服務組織。推進農機化新型經營主體提檔升級試點建設任務，培養和建設一批區域性“全部旅程機械化+綜合農事”服務中間。“十四五”期間，縣級以上示范家庭農場達4500家，力爭在全省建設100個區域性“全部旅程機械化+綜合農事”服務中間。（省農業農村廳負責）

四、豐富農村消費市場

（七）晉陞農村生涯服務供給。加年夜政策支撐，引導社會資本加年夜投進，加速城鄉協調發展的便平易近生涯服務圈建設，盡快構成全方位多層次的鄉村消費服務供給才能。統籌布局城鄉融會新型消費網絡網點，晉陞鄉鎮商貿服務中間和農村集貿市場的服務程度，依托鄉鎮商貿中間、農村集貿市場等場所，供給餐飲、親子、沐浴、健身等服務。應用村平易近活動中間、夫妻店等場所，供給理發、維修、廢舊物資收受接管等便平易近服務。鼓勵城鎮市場主體到鄉村設點，直接向農平易近供給服務，縮小城鄉居平易近服務消費差距。借助電商平臺和商貿物流企業年夜數據，剖析把握農平易近消費特點，加年夜鄉鎮商貿中間、農村方便店優質產品和服務的供給。開展日用消費品、家電、家居、汽車等下鄉活動，促進農村耐用消費品更換新的資料換代。鼓勵省內整車企業豐富產品系列，開發婚配農村市場車型，加強部門協作，強化對農用車生產的監督檢查。完美農村途徑、水、電（充電樁）、通訊等基礎設施，為消費升級供給配套保證。構建廣覆蓋的農村公路網，重點實施農村公路路網延長、農村公路提檔升級、游玩公路建設提速、農村公路消危安然、農村公路服務提質五年夜工程。在有條件的地區積極開展城鄉供水一體化和農村規模化供水工程建設，奉行小型集中供水工程規范化建設及老化管網改革。編制《山西省“十四五”農村電網鞏固晉陞規劃》，做好農村電網鞏固晉陞工程，引導社會氣力在鄉鎮開展充電設施布點建設。“十四五”期間，力爭新改建較年夜生齒規模天然村通硬化路6000公里，實現年夜生齒規模（30戶及以上）天然村100%通硬化路；建制村通雙車道公路3500公里，鄉鎮通三級公路4000公里，縣鄉公路改革4859公里，消滅欠亨三級路的鄉鎮，進步建制村通硬化路程度，晉陞農村公路網技術等級和暢通才能；新改建游玩公路9555公里，連通三年夜游玩板塊一切A級及以上景包養app區，新改建資源路、產業路約1500公里，實現縣級以上經濟開發區通達等級公路；完成農村公路危橋改革13.5萬平方米，危隧改革3.2萬平方米，基礎打消現存農村公路四五類橋梁，慢慢消滅不達標地道，實施農村公路性命平安防護工程1600公里；全省農村集中供水穩定在95%以上，農村自來水普及率穩定在92%以上；農村配電網供電靠得住率達99.8%以上，綜合電壓及格率達99.9%以上，戶均配變容量達到2.6千伏以上，鄉鎮地區電動汽車充電樁全覆蓋，充電服務半徑小于10公里。（省發展改造委、省工信廳、省路況運輸廳、省水利廳、省商務廳、省動力局、省通訊治理局，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）

（八）培養一批鄉村e鎮。依托各地特點優勢產業，布局培養一批鄉村e鎮，培養引進電子商務企業，打造區域公共brand，培養鄉村e鎮商業帶頭人，健全電商公共服務體系，完美物流配送體系，完美電商基礎配套設施，實施市場主體倍增工程，圍繞鄉村e鎮的主體效能區建設和產業定位，協同推進電子商務進農村綜合示范任務，進一個步驟加強平臺承載，推動產業、主體、電商等要素科學湊集，構成“產業+電商+配套”的可持續發展電商生態體系。“十四五”期間，力爭培養100個鄉村e鎮，市場主體高質擴容，產業發展凸起鮮明、網絡批發明顯增長、服務效能優化完美、體制機制高效靈活。（省商務廳、省鄉村振興局等分工負責）

（九）優化縣域文旅服務品質。推動游玩與農耕文明融會發展，建設汾陽賈家莊、長治振興村、靈丘下車河村等一批休閑農業和鄉村游玩精品景點，推介鄉村休閑游玩精品景點和精品線路，創建一批“山西漂亮休閑鄉村”，打造一批宜居宜游、宜真科技天才·正直總裁x假可憐·絕美男歌手業宜養的休閑農莊（園）、特點文明古村、田園綜合體、鄉村平易近宿度假區和標準化鄉村游玩目標地，打造富有山西處所特點的鄉村平易近宿brand，延長“游玩+農業”產業鏈條，豐富和晉陞“游玩后備箱經濟”。支撐鄉村游玩項目建設，以46個重點幫扶縣和“十三五”時期脫貧村為重點開展鄉村游玩幫扶任務，納進鞏固拓展脫貧攻堅結果和鄉村振興項目庫予以支撐，發展鄉村游玩。組織鄉村游玩人才培訓，為推動鄉村游玩供給人才支撐。啟動農林文旅康產業融會發展試點任務，實施鄉村休閑游玩精品工程。“十四五”期間，力爭創建全國休閑農業重點縣10個，中國漂亮鄉村30各，推介休閑農業和鄉村游玩精品路線120條。（省文旅廳、省農業農村廳、省商務廳、省鄉村振興局等分工負責）

五、增強農產品下行才能

（十）晉陞農產品供給質量。創建一批農業產業強鎮項目，不斷壯年夜鎮域農業主導產業，帶動周邊經濟發展，繼續實施山西旱作高粱和晉南蘋果2個優勢特點產業集群建設項目，創建一批優勢特點產業集群項目，實施農業生產“三品一標”晉陞行動，開展綠色食物認證和建設標準化生產基地，打造有機旱作、綠色有機農產品公共brand，加年夜宣傳力度，加年夜抽檢和證后監管力度，周全試行食用農產品達標及格證軌制。宋微臉上始終帶著笑：「沒有，別聽我媽瞎說。」實施優質糧食工程，開展糧食產業強縣認定任務，指導制訂雜糧或主食糕品團體標準，遴選一批“山西好糧油”產品，增添優質糧油供給。布局建設一批中國郵政農產品基地，加速推進“一縣一品”農產品項目，依托“郵政農品”和多元農品溯源才能，樹立健全brand培養和品控治理運營體系，進步brand溢價。“十四五”期間，力爭創建一批農業產業強鎮項目，鎮域農業主導產業明顯壯年夜，產業鏈條深度融會，全產業鏈產值達到1.5億元，脫貧地區達到0.3億元；創建一批產業集群，全產業鏈產值達到100億元以上；育種創新獲得主要進展，農產品品質明顯晉陞，農業brand建設獲得較年夜衝破，現代農業全產業鏈標準體系周全構建，培養具有自立知識產權的焦點種源和節水高抗新品種，綠色食物、有機農產品和地輿標志農產品達到2000個；認定20個糧食產業強縣，遴選出100個“山西好糧油”產品。（省農業農村廳、省糧食和儲備局、郵政集團山西省分公司等分工負責）

（十一）進步農產品商品化處理才能。依照“標準化、規模化、機械化”的請求，分區域、分產業、分品種、分環節加速補齊農產品初加工機械化短板弱項，攙扶農平易近一起配合社、家庭農場、中小微企業建設特點農產品高標準產后初加工裝備技術示范基地，推廣先進適用、節能高效的制粉、榨油、貯躲、保鮮、烘干、分級、包裝等標準化農產品初加工裝備，做好高深加工初始環節，推動農產品初加工機械化向更廣領域、更高質量發展。分類打造特點鮮明、結構公道、鏈條完全的農產品高深加工十年夜產業集群，助力鄉村振興和農業轉型發展。“十四五”期間，力爭攙扶建設特點農產品高標準產后初加工裝備技術示范基地70個，推廣先進適用、節能高效的標準化農產品初加工裝備300臺（套），農產品初加工機械化率達到50%擺佈，促進農產品轉化量2000萬噸，農產品初加工環節損掉率降落到20％以下；全省農產品加工業產值力爭達到4300億元，十年夜產業集群年產值力爭衝破2100億元。（省農業農村廳負責）

（十二）加強brand培養。推進“山西精品”公用brand打造。建設完美農業brand標準體系，打造“有機旱作·晉品”省域農業brand抽像。組織brand農業企業參加全國綜合性展會，舉辦處所特點農產品產銷對接，進步brand傳播效力。支撐鄉村e鎮開發一批適銷對路的網貨產品，打造做強一批區域公用brand，鼓勵企業創建一批“小而美”自立brand，組織開展區域公共brand線上、線下營銷推廣活動，進步brand競爭力和著名度。支撐電子商務進農村綜合示范縣整合農特產品資源，開發網貨產品，培養區域公用brand，開展農產品追溯，擴年夜農特產品網絡銷售。依托山西雜糧、畜禽、蔬菜、干果、中藥材等特點農產品資源優勢，打造“一縣一品”，樹立山西產品的標準體系。安身山西糧食產業特點、優勢，繼續打造‘山西小米’省域公用brand，培養市域、縣域公用brand，支撐企業做年夜自立brand，慢慢構成省、市、縣、企業立體化brand發展格式。“十四五”期間，力爭“有機旱作·晉品”brand在全國構成廣泛影響，支撐產品brand達到200個以上；在每個電子商務進農村綜合示范縣培養1個區域公用brand。（省商務廳、省農業農村廳、省市場監管局、省糧食和儲備局等分工負責）

六、完美農產品市場網絡

（十三）加強農產品產地市場建設。鼓勵產地市場通過地盤作價、投資建設等方法，融通社會財力，改革晉陞一批產地市場，進步保供才能和便平易近利平易近服務程度。鼓勵產地市場對接農平易近專業一起配合社，加年夜當地農產品采購規模和銷售力度，發揮農產品集散平臺感化，助力農平易近增收致富。積極推進山西運城三科農商城國家級產地專業市場申報任務，加年夜農產品產地專業市場培養，支撐產地市場初加工、冷鏈倉儲、買賣設施建設改革。支撐有條件的縣級供銷社通過股權投資、開放辦社等多種方法，積極參與布局當地產地市場、農貿市場的建設改革、運營治理。依托基層供銷社、農平易近專業一起包養網配合社等發展田頭市場，促進農產品當場就近銷售。“十四五”期間，爭取山西運城三科農商城通過國家級生果產地批發市場認定，在黃河金三角地區構成必定的市場影響力。（省農業農村廳、省商務廳、省供銷社，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）

（十四）進步農產品市場公益性保證才能。通過地盤作價、產權回購回租、財政進股、購買服務等方法，支撐公益性農產品批發市場建設，強化農產品包養網市場公益性保證感化，增強保供穩價和綜合服務才能。加強規劃管控，充發揮好規劃縣域商業體系促進農村消費的引領感化，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品暢通體系建設的意見》（國辦發〔2011〕59號）規定，當局投資建設的公益性農產品批發市場，可按作價出資（進股）方法辦理用地手續。強化部門協作，做好進口冷鏈食物總倉治理和疫情防控任務，重點指導15個農產品保供聯系市場，積極組織貨源，擴年夜采購品種，增添庫存儲備，保證農產品市場供應。“十四五”期間，力爭每個地市重點培養一個公益性農產品市場，實現公益性農產品市場地市級覆蓋率100%。（省商務廳包養甜心網、省天然資源廳，各市、縣〔市、區〕國民當局等分工負責）

（十五）完美農產品暢通骨干網。樹立以農產品高深加工十年夜產業集群為支撐，以農產品主產區生產加工企業為源頭，區域集散型、銷地型、產地型批發市場為骨干，各年夜連鎖商超、生鮮超市、集貿市場、菜市場等批發網絡為結尾，線上企業銷包養網車馬費售為平臺的農產品暢通骨干網絡。依托農業產業化國家級、省級重點龍頭企業，培養一批農業全產業鏈“鏈主”企業，湊集資源要素，打造著名brand，聯合高低游經營主體，組織開展農業全產業鏈建設。加強跨區域農產品暢通基礎設施建設，建設農產品產地集配中間、跨區域農產品批發與配送網絡體系，樹立起較為完美的全省農產品暢通體系，農產品暢通規模化、組織化、brand化水平明顯進步，暢通的公益性特征加倍凸起，基礎建成布局公道、效能完美、設施配套、輻射帶動才能強的農產品網絡體系。（省發展改造委、省農業農村廳、省商務廳、省供包養銷社、郵政集團山西省分公司等 TC:sugarpopular900

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國家動力局舉行新聞發布會，發布上半年全國動力形勢、上半年可再生動力并網運行情況，介紹迎峰度夏電力供需總體情況，發布《中國新型儲能發展報告（2025）》，并答覆記者提問。

發布會文字實錄

【綜合司副司長張星】列位記者伴侶，大師上午好！歡迎大師列席國家動力局例行新聞發布會。明天的新聞發布會將介紹上半年全國動力形勢、上半年可再生動力并網運行、迎峰度夏電力保供等有關情況，發布《中國新型儲能發展報告（2025）》并答覆記者提問。

列席明天發布會的有發展規劃司副司長邢翼騰師長教師、動力節約和科技裝備司副司長邊廣琦師長教師、電力司副司長劉明陽師長教師、新動力和可再生動力司副司長潘慧敏密斯。我是綜合司副司長、新聞發言人張星。列位司長發布內容之后，統一設定答覆記者提問。現在，請規劃司邢翼騰副司長介紹上半年全國動力形勢相關情況。

【發展規劃司副策展司長邢翼騰】列位記者伴侶，大師上午好。上面，我就上半年全國動力形勢作簡要介紹。本年上半年，全國動力供應充分，供需總體寬松，動力結構持續優化，新型動力體系建設加速推進，助力我國經濟持續上升向好，重要有以下四個特點：

一是動力平安保證才能穩步晉陞。上半年，原煤生產平穩增長，規上工業原煤產量同比增長5.4%。油氣生產穩定增長，規上工業原油產量同比增長1.3%，規上工業自然氣產量同比增長5.8%。扣除天數緣由，規上工業發電量日均同比增長1.3%。電力年夜范圍優化設置裝備擺設才能進一個步驟增強，隴東-山東、哈密-重慶等特高壓直流輸電工程投產送電。迎峰度夏以來，有用應對15.08億千瓦的歷史最高用電負荷，全國未實施有序用電。

二是綠色低碳轉型加快推進。新動力裝機堅持疾速增長。繼3月底全國風電、太陽能發電裝機歷史性超過火電后，5月底非化石動力發電裝機容量占比初次衝破六成。本年上半年，風電、太陽能發電新增裝機規模較往年同期翻一番。新型電力系統加速構建，組織開展新型電力系統建設第一批試點，支啟動儀式撐新動力高質量發展。

三是動力消費總體堅持增長。全社會用電量增速企穩上升，4月、5月全社會用電量增速分別達到4.7%、4.4%，6月份全社會用電量同比增長5.4%。自然氣需求小幅增長，城鎮燃氣是重要拉動原因。煤炭消費小幅降落，重參展要受熱冬天氣、新動力出力明顯增添等原因影響。製品油消費延續負增長態勢，新動力汽車和液化自然氣（LNG）重卡對路況用油的替換效應持續顯現。

四是主要政策舉措密集出臺。出臺新動力上網電價市場化改造政策，新動力周全進進市場，開啟新的發展進程。推進電力體制改造，制訂出臺《關于有序推動綠電直連發展有關事項的告訴》，研討解決高比例新動力消納難題；聯合五部門印發促進可再生動力綠色電力證書市場高質量發展的政策文件，加速樹立綠色動力消費促進機制。印發實施《關于深化晉陞“獲得電力”服務程度 周全打造現代化用電營商環境的意見》，將低壓免費辦電服務對象拓展至160千瓦及以下各類平易近營經濟組織。出臺促進動力領域平易近營經濟發展的十項重點舉措，推動動力發展與平易近營經濟發展協調聯動。印發《電力輔助服務市場基礎規則》《電力市場計量結算基礎規則》，電力中長期、現貨、輔助服務市場基礎規則所有的出臺。謝謝大師！

【綜合司副司長張星】謝謝邢翼騰副司長。上面請新動力司潘慧敏副司長介紹上半年可再生動力并網運行情況。

【新動力和可再生動力司副司長潘慧敏】 列位媒體伴侶，上午好。現在我來介紹本年上半年可再生動力并網運行情況。本年以來，國家動力局深刻貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，錨定碳達峰、碳中和目標，統籌動力平安供應和綠色低碳發展，全力推動可再生動力發展再上新臺階。

可再生動力裝機規模持續實現新衝破。可再生動力繼續堅持新增裝機的主體位置，接近全國總裝機的六成。本年上半年，全國可再生動力新增裝機2.68億千瓦，同比增長99.3%，約占新增裝機的91.5%。此中，水電新增393萬千瓦，風電新增5139萬千瓦，太陽能發電新增2.12億千瓦，生物質發電新增全息投影71萬千瓦。截至本年6月底，全國可再生動力裝機達到21.59億千瓦，同比增長30.6%，約占我國總裝機的59.2%，此中，水電裝機4.4億千瓦，風電裝機5.73億千瓦，太陽能發電裝機11億千瓦，生物質發電裝機0.47億千瓦。

可再生動力發電量再上新臺階。可再生動力發電量接近全國總發電量的四成，超過同期第三產業用電量與城鄉居平易近生涯用電量之和。風電、光伏新增發電量超過全社會用電量增量。本年上半年，全國可再生動力發電量達17993億千瓦時，同比增添15.6%，約占所有的發電量的39.7%，超過同期第三產業用電量（9164億千瓦時）與城鄉居平易近生涯用電量（7093億千瓦時）之和；此中，風電、太陽能發電量合計達11478億千瓦時，同比增長27.4%，在全社會用電量中占比達到23.7%，較往年同期進步4.4個百分點。風電、光伏合計發電量較往年同期增添2470億千瓦時，超舞台背板越全社會用電量增量。上面，分別介紹重要可再生動力發電品種的有關情況。

（一）水電建設和運行情況。本年上半年，全國新增水電并網容量393萬千瓦，此中常規水電110萬千瓦，抽水蓄能283萬千瓦。截至本年6月底，全國水電累計裝機容量達4.4億千瓦，此中常規水電3平面設計.79億千瓦，抽水蓄能6129萬千瓦。本年上半年，全國規模以下水電累計發電量5398億千瓦時，全國水電累計均勻應用小時數為1377小時。

（二）風電建設和運行情況。本年上半年，全國風電新增并網容量5139萬千瓦，此中陸上風電4890萬千瓦，海上風電249萬千瓦。截至2025年6月底，全國風電累計并網容量達到5.73億千瓦，同比增長22.7%，此中陸上風電5.28億千瓦，海上風電4420萬千瓦。本年上半年，全國風電累計發電量5880億千瓦時，同比增長15.6%，全國風電均勻應用率93.2%。

（三）光伏發電建設和運行情況。本年上半年，全國光伏新增并網2.12億千瓦，此中集中式光伏約1億千瓦，分布式光伏1.13億千瓦。截至2025年6月底，全國光伏發電裝機容量達到約11億千瓦，同比增長54.1%，此中集中式光伏6.06億千瓦，分布包裝設計式光伏4.93億千瓦。 本年上半年，全國光伏累計發電量5591億千瓦時，同比增長42.9%，全國光伏發電均勻應用率94%。

（四）生物質發電建設和運行情況。本年上半年，全國生物質發電新增裝機71萬千瓦，累計裝機達4669萬千瓦，同比增長3.3%。生物質發電量1117億千瓦時，同比增長8.4%。發布完畢，謝謝！

【綜合司副司長張星】謝謝潘慧敏副司長。上面請科技司邊廣琦副司長發布《中國新型儲能發展報告（2025）》。

【動力節約和科技裝備司副司長邊廣琦】列位記者伴侶，大師奇藝果影像上午好，上面我介紹《中國新型儲能發展報告（2025）》基礎情況。近年來，我國新型儲能疾速發展，在新型電力系統中感化日益凸顯，無力促進新動力開發消納，進步電力系統平安穩定運行程度。為加強行業發展引導，服務“雙碳”戰略實施，我局于近期組織編制《中國新型儲能發展報告（2025）》，已經在現場供給給列位記者伴侶，發布會后將在國家動力局門戶網站公開。上面，我作一下簡要介紹。

《報告》重要包含三部門內容：一是從政策體系、裝機規模、應用場景、技術創新、產業發展、標準體系等方面，系統總結2024年國內外新型儲能發展情況。二是從科學謀劃發展、健全市場機制、加年夜技術攻關、促進感化發揮和鞏固產業優勢等方面提出2025年新型儲能行業發展瞻望。三是系統梳理2021-2024年新型儲能重要政策、技術創新和示范工程等年夜事記情況。

總體來看，“十四五”以來，我國新型儲能發展政策的“四梁八柱”初步構建，新型儲能產業穩步發展。截至2024年末，已建成投運新型儲能7376萬千瓦/1.68億千瓦時，裝機規模已占全球總裝機比例超過40%。新型儲能技術路線“百花齊放”，涵蓋全球工程應用的重要技術路線，調度運用程度穩步進步，無力支撐新型電力系統建設。

一是我國新型儲能發展的政策體系持續完美，陸續出臺《關于促進新型儲能并網和調度運用的告訴》《加速構建新型電力系統行動計劃（2024-2027年）》《關于支撐電力領域新型經營主體創新發展的指導意見》等多項政策文件，健全電力市場機制，引導科學發展。二是新型儲能應用後果慢慢顯現，2024年全年新型儲能調用情況相較2023年年夜幅晉陞，浙江、江蘇、重慶、新疆等多省（區）年均等效應用小時數達到1000小時以上，成為促進新動力開發消納的主要手腕。迎峰模型度夏期間，新型儲能充足發揮“超級充電寶”功能，為頂峰時段電力保供貢獻了關鍵氣力。三是技術創新實踐邁出堅實程序，2024年國家動力局發布56個新型儲能試點項目，涵蓋十余種技術路線，多個試點項目為國內初次工程應用，總體呈現多元化發展態勢，無力促進新型儲能關鍵技術和裝備實現衝破。與此同時，12個新型儲能項目進選為第四批動力領域首臺（套）嚴重技術裝備的依托工程，為首臺（套）嚴重技術裝備落地轉化供給了應用場景。四是標準體系持續健全，2024年超過20項電化學儲能標準發布實施，多項標準立項，覆蓋規劃設計、接進電網、運行把持、檢修試驗、后評價等多個環節，我國新型儲能標準體系建設程度進一個步驟晉陞。

2025年，是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀局開篇之年，更是新型儲能技術創新不斷衝破、治理體系逐漸完美、產業邁向高質量發展的關鍵一年。國家動力局將認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，進一個步驟強化頂層設計，扎實開展“十五五”新型儲能實施計劃研討編制，做好新型儲能技術創新攻關和產業可持續發展的統籌任務，為實現“十五五”傑出開局打牢基礎。謝謝大師！

【綜合司副司長張星】 謝謝邊廣琦副司長。上面請電力司劉明陽副司長介紹本年迎峰度夏電力保供情況。

【電力司副司長劉明陽】列位媒體伴侶，大師好。上面，我來介紹本年迎峰度夏電力供應情況。

一是迎峰度夏期間用電負荷屢創新高。7月以來，全國氣溫熱力值拉滿，年夜部門地區均勻氣溫較終年同期偏高1~2℃，疊加南邊等地“出梅”降雨結束，呈現高溫悶熱天氣。在國內上半年GDP同比增長5.3%的拉動下，各地電力負荷疾速上升，較6月下旬增長超2億千瓦。7月4日、7日、16日、17日，全國最年夜電力負荷四次創歷史新高，衝破15億千瓦，最高達到15.08億千瓦，較往年最年夜負荷增添0.57億千瓦。截至今朝，江蘇、山東、廣東等19個省級電網負荷46次衝破歷史新高。

二是各地電力供應總體平穩。本年上半年，全國新增投產發電裝機容量超2億千瓦，此中新增水電、氣電、煤電等支撐調節性電源3000萬千瓦；新投三回跨省區輸電通道，增添跨區輸電才能1600萬千瓦。7月以來，又新增投產（并網）支撐調展場設計節性電源超1000萬千瓦，電力保供基礎進一個步驟夯實。進夏以來，各類支撐調節性電源應開盡開，電煤、自然氣等一次燃料供應充分，全國電力供應平穩有序（僅四川在17日晚峰時段短時采取需求響應辦法），經受住了本年進夏以來的首輪高溫年夜負荷考驗。

三是迎峰度夏電力供應總體有保證。迎峰度夏期間，假如發生多區域同熱，全國用電負荷預計能夠衝破15.5億千瓦。預計8月上旬，還將有高溫天氣過程，如出現極端氣候、年夜范圍連續高溫天氣，電力供應保證壓力將進一個步驟加年夜。今朝看，全國電力供應總體有保證，華東、華中、南邊區域部門省份岑嶺時段電力供應趨緊，但可以通過采取相關辦法有用管控。

下一個步驟，國家動力局將加強電力供需形勢監測研判，強化常規電源頂峰發電才能，優化電力資源設置裝備擺設，一省一策指導電力保供任務，全力確保迎峰度夏電力供需形勢可控、在控，堅決守住不拉閘限電的底線，堅決確保平易近生用電。發布完畢，謝謝。

【綜合司副司長張星】謝謝劉明陽副司長。現在開始提問，請列位記者伴侶圍繞明天新聞發布會的內容提出問題，提問前請先報一下本身所代表的新聞機構。

【總臺中國之聲記者】剛剛提到進進夏日以來全國的電力負荷屢創歷史新高，在這樣一個情況下，各地電力供應總體堅持平包裝設計穩。請問國家動力局采取了哪些具體辦法晉陞電力供應才能？

【電力司副司長劉明陽】感謝這位媒體伴侶的提問。為晉陞電力供應才能，我們重要采取了五方面辦法。

一是加強電力供需形勢監測研判，一省一策指導電力保供任務。國家動力局認真貫徹落實黨中心、國務院關于電力保供的唆使指示精力，緊盯迎峰度夏關鍵時點，持續完美日、周、月、季信息監測和報送機制，重點加強全國電力供需情況逐日監測和季度研判，按月監測煤電建設情況。組織有關處所、企業開展迎峰度夏電力供需形勢剖析及保供辦法研討，制訂重點地區一省一策任務舉措，指導處所做好電力保供任務。

二是多措并舉催促有關處所、企業加速各類電源規劃建設。推動具備條件的水電、新型儲能、新動力在迎峰度夏前建設投產，增強電力供應保證才能。下達年度支撐性電源建設投產和開工目標任務，催促有關地區、企業在確保平安的條件下加速實施，確保定期建設投產，夯實電力供應保證基礎。

三是持續優化電力資源設置裝備擺設，增強省間互濟才能。推動隴東-山東、哈密-重慶、寧夏-湖南跨省區輸電通道，以及貴州二郎電廠靈活轉接工程在本年上半年投產，迎峰度夏期間有用發揮電力保供感化；持續推進閩贛背靠背等省間電力靈活互濟工程核準建設任務，力爭盡早投產發揮緊急聲援感化。

四是催促企業加強電力設備運維治理。催促電力企業持續優化檢修設定、加場地佈置強運行維護，盡能夠減少機組非計劃停運和出力受阻，全力保證迎峰度夏期間各類電源應開盡開，應調盡調。指導處所和電力企業做實做細應急任務預案，及時搶修復電，最年夜水平減少極端天氣突發事務對國民正常生涯的影響。

五是發揮市場調節感化，加強投訴舉報處理。發揮年夜電網、年夜通道、年夜市場感化，充足應用跨省跨區通道送電才能和各地富余電力資源，錯時、錯峰開展省間市場化買賣互濟。充足發揮12398動力監管熱線平易近生通道感化，積極回應平易近生訴求，高效解決群眾投訴事項，對于漠視損害群眾用能權益違法行為依法進行懲處，全力保證廣年夜群眾靠得住用能、安心用能、滿意用能。謝謝。

【逐日經濟新聞記者】近期綠證的社會關注度越來越高，可否介紹一下上半年中國綠證市場的情況。別的，近年來我國分布式動力疾速發展，用能企業通過分布式自發自用方法滿足綠色用能需求趨勢明顯，國家動力局在分布式發電項目綠證核發方面有哪些舉措？

【新動力和可再生動力司副司長潘慧敏】感謝這位記者伴侶的提問。本年上半年，國家動力局沈浸式體驗從供需兩端持續發力，通過一系列舉措推動綠證市場高質量發展。供給端繼續深化綠證核發全覆蓋，完美電量歸集報送機制，加強國家綠證核發買賣系統技術支撐，不斷晉陞綠證核發效力和質量；健全綠證全性命周期閉環治理，實現綠證核銷機制落地，進一個步驟強化綠證權的威性和獨一性。需求端著力拓展綠證的應用場景，穩步推進綠證強制消費，對更多重點用能行業提出綠色電力消費比例并應用綠證核算；積極引導綠證自愿消費，舉辦“綠證走進粵港澳年夜灣區”“綠證走進長三角”等一系列活動，綠色電力消費理念日漸深刻人心。上半年綠證市場呈現三個方面特點。

一是綠證市場供給充分。本年上半年，全國共計核發綠證13.71億個，此中可買賣綠證9.58億個，同比增長1.49倍展覽策劃，云南省、內蒙古自治區和四川省綠證核發數量均超過1億個。

二是買賣規模實現翻倍人形立牌。本年上半年，全國共計買賣綠證3.48億個，同比增長1.18倍，此中單獨買賣綠證2.42億個、綠色電力買賣對應綠證1.07億個。

三是買賣價格慢慢回歸公道。本年4月份以來，我國綠證市場建設不斷提速，綠證市場活氣不斷激發，特別是國際可再生動力電力自愿消費倡議組織（RE100）周全認可中國綠證，推動各方對綠證需求疾速增長，綠證價格穩步上升，2025年綠證上半年均價5元/個，6月份均價達到6.5元/個，較本大型公仔年最低價增長4.4倍，可再生動力綠色電力環境價值慢慢回歸公道。

別的，這位記者伴侶關心的分布式發電項目綠證核發，借此機會我也介紹一下情況。 2023年以來，國家動力局在做好集中式發電項目綠證核發的基礎上，積極有序推進分布式發電項目標綠展覽策劃證核發，截至本年6月底，核發分布式發電項目綠證8927萬個，獲得階段性結果。但分布式發電項目數量宏大，核發覆蓋率仍有待進步。為統籌做好分布式發電項目綠證核發，國家動力局依照先行先試、分步實施原則，本年在浙江、河南、廣東三個省摸索開展分布式可再生動力發電項目標綠證核發任務，為后續全國推廣供給經驗借鑒，重要舉措包含4個方面內容，一是推進項目建檔立卡，二是做好電量數據歸集，三是分類實施綠證核發，四是規范開展綠證劃轉。

《浙江、河南、廣東省分布式可再生動力發電項目綠玖陽視覺證核發任務計劃》已于近日印發，其他地區也可以結合當地實際參照該計劃推進相關任務。答覆完畢，謝謝！

【央視財經記者】2025年是新一輪電力體制改造實施十周年的關鍵節點，也是全國統一電力市場計劃初步建成之年，請問今朝全國統一電力市場進展成效若何？

【綜合司副司長張星】謝謝您的提問，我來答覆您的問題。本年以來，在各方配合盡力下，全國統一電力市場建設進一個步驟提質增速，獲得一系列新進展新成效，集中體現為“四個新”。

一是跨經營區常態化電力買賣機制獲得新衝破。國家發改委、國家動力局樹立協同任務機制，指導國家電網、南邊電網組建任務專班，編制構成跨經營區常態化買賣機制計劃，并于7月1日聯合批復，推動跨電網買賣常態化開市。

二是區域電力市場建設邁上新臺階。南邊區域電力市場于本年6月28日勝利轉進連續結算試運行，在全國范圍內初次實現多省區電力資源統一優化設置裝備擺設，是全球集中統一出清電量規模最年夜的電力市場，對于構建全國統一年夜市場、打破省間壁壘具有主要意義。長三角電力市場創新摸索省市間抽蓄、的「書香美人」形象。葉秋鎖作為背景人物之一，在第皖電、綠電買賣機制，在6月成立了市場治理委員會，為長三角一體化發展貢獻氣力。

三是省級電力現貨市場建設實現新加快。國家發改委、國家動力局聯合印發了《關于周全加速電力現貨市場建設任務的告訴》，對全年現貨市場建設作出系統設定，各地也構成了階梯式、加速宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻給她介紹了一個推進的傑出態勢。此中，蒙西、湖北連續試運行一年以上，在經歷新動力年夜發、極端天氣等多場景考驗后，分別于2月、6月轉進正式運行；陜西、安徽、遼寧、河北南網已進進連續結算攤位設計試運行。

四是電力市場基礎規則獲得新結果。國家發改委、國家動力局聯合印發《電力輔助服務市場基礎規則》《電力市場計量結算基礎規則》，這意味著涵蓋電力市場各品種各環節的全國統一電力市場“1+6”基礎規則體系初步建設完成。

2025年上半年，全國電力市場運行總體平穩，市場化買賣電量規模和市場主體數量延續穩步增長態勢。各電力買賣中間累計完成市場買賣電量2.95萬億千瓦時，同比增長4.8%，此中，國家電網經營區市場買賣電量2.27萬億千瓦時，同比增長3.3%；南邊電網經營區市場買賣電量5238億千瓦時，同比增長14.2%；蒙西電網經營區市場買賣電量1506億千瓦時平面設計，同比下降0.4%。截至6月底，全國電力市場經營主體數量97.3萬家，同比增長23.8%，此中發電企業3.7萬家，電力用戶93.1萬家，售電公司4366家。 答覆完畢。

【綜合司副司長張星】上面請列位記者伴侶接著提問。

【國民網記者】當前，新動力汽車保有量持續增長，請問二季度我國電動汽開幕活動車充電設施發展情況若何，國家動力局開展了哪些任務？

【電力司副司長劉明陽】 感謝您對電動汽車充電設施發展的關注。為晉陞用戶充電親身經歷，順應支撐年夜功率充電車型疾速發展的趨勢，6月13日，國家發展改造委、國家動力局等四部委聯合出臺《關于促進年夜功率充電設施科學規劃建設的告訴》，提出要進一個步驟優化完美我國充電設施網絡布局，穩出現在家鄉的社區裡。宋微神色平靜地回答：「出了步構建布局公道、品質升級、技術先進的年夜功率充電基礎設施體系。同時，為實現全國充電設施建設運行數據靜態可追溯、動態可更換新的資料，依托國家充電基礎設施監測服務平臺、省級充電基礎設施監測服務平臺以及電網企業信息系統，我們優化和調整了充電設施數據統計口徑，樹立了由處所主管部門上報、國家動力局統一復核匯總的新統計體系。今后，我們將依照月度向全社會發布充電設施數據。據統計，截至2025年6月底，我國電動汽車充電設施（充電槍）總數已達到1610萬個，此中公共充電設施（充電槍）409.6萬個，私家充電設施（充電槍）1200.4萬個；充電設施縣域覆蓋率達到97.08%，鄉鎮覆蓋率達到模型80.02%。本年上半年，全國新動力汽車總充電量達549.23億千瓦時，全年的充電量預計與三峽電站的年發電量相當。

下一個步驟，我們將加強任務統籌和政策謀劃，持續完美充電網絡，進步設施運營服務質量，加速構建高質量充電基礎設施，更好滿足國民群眾購置和應用新動力汽車需求。答覆完畢，謝謝。

【總臺央視記者】請問本年上半年動力重點項目投資建設有什么特點？

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　　涇源縣的馬西坡村，是閩寧協作共建的100多個示范村中的一個。徐勝凱攝（人民視覺）

 

甜心寶貝包養網

土豆也能成“金豆”。福建企業家不僅在西吉建立了現代化的土豆基地，還打造了“薯業帝國”。

 

（原題：海風吹綠六盤山（人民眼·閩寧對口幫扶） 

    人民日報7月12日報道（記者 李增輝 吳 焰 趙 鵬 楊學博 朱 磊）沿著山路盤旋近兩小時，來到位于寧夏固原原州包養行情區與西吉縣交界的張易鎮南灣村。65歲的劉占海擰開屋外的水龍頭，“哧”的一聲，白花花的自來水噴涌而出。院子里，老伴興奮地摁動洗衣機，生平第一次，她不用手洗衣服：“飲水工程通了，再也不用到十幾公里外的山谷下找水了”。

固原縣城，8年前連包養一個月價錢當地常見病都無力接診的原州區醫院，在福建協和醫院多年對口援建下，如今已是科室齊全的二甲醫院，正在申報三級乙等醫包養網ppt院。副院長高小平的臉上，笑紋多過皺紋。

寧南山區隆德縣張樹村，養著26頭“扶貧牛”的村民張玄軍搬進新房，他最得意的是培養出一個博士兒子、一個本科女兒……

這里是寧夏西海固——曾與甘肅河西、定西并稱為“三西”，近一個世紀以來始終是“中國最貧困地區”代名詞的地方。

當年，清朝陜甘總督左宗棠來到這里，看著眼前的黃沙漫漫，一聲長嘆，“苦瘠甲天下”；40多年前，聯合國專家來此考察，搖頭嘆息，這里“不具備人類生存基本條件”。

變化，始于上世紀80年代以來的中央重大決策。

1982年，國家啟動“三西扶貧開發計劃”，首開中國乃至人類歷史上有計劃、有組織、大規模“開發式扶貧”的先河。1996年，按照鄧小平同志“兩個大局”的構想，黨中央、國務院作出了東部比較發達的13個省市結對幫扶西部10個省區的戰略部署。其中，確定由福建對口寧夏，幫扶主戰場，正是西海固。

20年，閩寧攜手，山海結盟，扶貧協作催生全面合作，優勢互補生成新的優勢，空間交換拓展新的空間，西海固的變化，就是生動答卷。

攜手發力改變苦瘠面貌

一雙手，皴裂如樹皮，在滿是砂礫的荒灘中翻土埋種。謝興昌汗水和著泥土的臉上，寫滿無奈，身后，狂風卷起漫天黃沙。

一雙手，在葡萄園中上下翻飛，修枝剪葉。滿園沁人心脾的綠色，疊映著謝興昌滿是憧憬的笑臉。

搬遷到距銀川約50公里的包養網推薦永寧縣閩寧鎮以前，謝興昌一家已經在西吉縣紅太村住了幾代。在這個“世界級”的貧困帶包養網VIP西海固，聚集著8個國家級扶貧開發重點縣和1個移民開發區，人口228萬，其中回族群眾就近125萬，是全區最大回族群眾聚集區。

有人說，不了解西海固人對“水”的情感，就無法理解西海固脫貧的難度。

年均降水量不過300毫米，蒸發量卻超過2000毫米。最旱的年頭，渴極了的牛嗅到水味，會掙脫韁繩，追著送水車一路狂奔；水蓋打開，幾只麻雀自天而降，扎進水桶，溺水而亡。

“剁開一粒黃土，半粒在喊渴，半粒在喊餓。”這是詩人甜心花園筆下的悲情。“這片土地是沙溝連綿的不盡山巒，山上不長樹，連草都不長。這里所謂的生活，就是生出來，活下去。”這是作家張承志對故鄉的長嘆。

缺水，扼殺了西海固的生機。干旱的耕地里，即使高產的玉米，畝產也不過200余斤，而種子就占40多斤。等雨耕種，靠天吃飯，直到1995年，當地人均收入還只有600元。

貧窮不是社會主義。小康路上，任何一個貧困地區，都不能掉隊！

伴隨著國務院“三西扶貧開發計劃”的啟動、東西部對口幫扶戰略的施行，一場前所未有的西海固脫貧戰役，就此打響。相距2000多公里的福建與寧夏，由此拉開了一段跨越20年的 “幫扶接力”。

強力部署，組織架構迅速組建。1996年，福建成立了由時任福建省委副書記習近平為組長、19個省直機關為成員單位的福建省對口幫扶寧夏領導小組。當年11月，閩寧對口扶貧協作第一次聯席會議在福建召開，會議確定：兩省區政府每年舉行一次聯席會議；建立扶貧協作發展基金；從沿海5個省轄市中選出8個經濟實力較強的縣（市、區），對口幫扶寧夏8個國家扶貧開發工作重點縣；互派掛職干部；部門對口協作。

狠抓落實，實地調研隨即展開。1997年4月，習近平率福建黨政代表團奔赴塞上，深入寧夏南部山區考察，參加閩寧對口扶貧協作第二次聯席會議。6天里，習近平走訪了5個對口幫扶縣，查看了吊莊搬遷、井窖抗旱，探訪了貧困家庭……在移民搬遷的玉泉營閩寧村考察時，他提出，要集力聚資，打造樣板村，讓移民遷得出、穩得住、致得富。

持續發力，資金投入確保到位。連續3年，福建每年從財政中拿出1500萬元，用于解決西海固群眾最迫切的民生問題。玉泉營的“閩寧村”，也率先啟動。千年的戈壁荒灘，因為閩寧協作的偉力，海市蜃樓般地出現了公路、學校、衛生院，揚水灌溉及井灌工程等基礎設施建設也次第展開，伴隨著人歡馬叫，第一批自發搬遷的移民，打破了荒原的寂靜。

走過20年，閩寧村“升格”為閩寧鎮，成為一座新城：6個村，6萬多人口，每個村名都彰顯著閩寧協作的特色，銘記著愛心書寫的傳奇。謝興昌所在的福寧村，人口最多，光原紅太村就有近60戶。8年前，老謝年紀大了不再擔任村支書，但養起了牛、種起了葡萄和枸杞，年收入過萬。如今，5個子女全部完成學業，當了醫生、做了設計師，5戶人家5部車，過上了“做夢都笑醒的日子”。

而這樣的閩寧示范村和生態移民村，在寧夏多達160個。

隨著百萬移民出荒山，退耕還林、封山育林全面鋪開。昔日不毛之地，如今已是滿坡皆綠，在固原，草原植被覆蓋率由退耕前的35%躍升為73%，彭陽的森林覆蓋率包養網從3%提高到26.2%，年均蒸發量也降了不少。西海固地區的人均收入，去年也首次達到6446元，當地群眾的飲水難、出行難、上學難，大大改善。

當地人說，過去只能“生出來，活下去”，現在，黨和政府終結了西海固的苦瘠歷史，這日子，才迎來了真正的好生活。

政府領跑帶動市場接棒

坐著輪椅，張世坤低頭專心地粘接著一枝玫瑰。最后一片葉子接好，左右欣賞一番，他有些得意，“這批人造花要出口，擺在老外的客廳呢。”

過去他幾乎忘了什么包養是笑。下肢有嚴重殘疾，農活沒法干，家里事也幫不上忙，張世坤只能每月在家等著領低保。不過，自打隆德閩寧扶貧產業園里引入了這家人造花工廠，優先錄用殘疾朋友，他的人生走出了低谷。干活是計件，多勞多得，他少說一個月也有2000多元收入。

閩寧對口幫扶一開始，雙方高層意識到，政府主導還需市場發力，引入市場機制才能優化資源配置，提高運行效率，增強造血功能。

服務社會，企業才能創造更多的財富，實現更高的價值。1997年第二次聯席會議時，習近平與在寧夏的11位閩商座談，希望他們把福建的先進理念和好項目帶到寧夏，動員更多的企業家到寧夏找市場。閩寧雙方高層也決定，把優勢嫁接起來，把空間聯通起來，把市場力量發揮出來，以產業協作為基礎，激活、釋放企業和社會力量扶貧協包養行情作的內生動力。

政府領跑，企業接棒，以市場為紐帶的產業扶貧，在西海固展開。

林占熺帶著使命進山。這位福建農林大學研究員，包養意思人稱“菌草之父”，被福建省領導點將上陣，任務是幫助寧夏發展菌草業。從1997年起，福建農林大學菌草研究所先后派出15批205名技術人員到寧夏推廣菌草扶貧技術，并分別在彭陽、原州、海原等地和閩寧村建立示范點，很快就發展菌草種植農戶1萬多戶，戶均年增收3000元。

林水英帶著產業北上。這位福建的“全國種糧女標兵”在西吉1萬多畝土地上建起了現代農業包養網示范基地，開創了“公司+合作社+基地+農戶”的“華林模式”。7個生產基地，不僅幫扶援建了移民村，將農村剩余勞動力變成了產包養網業工人，還帶動周邊8個鄉鎮36個村的農民種植蔬菜2萬多畝。

柯允君帶著規劃“落戶”。他是當年習近平邀請座談的11名在寧福建企業家之一。座談回來，這位日盛化工集團董事長就立下宏愿：把家搬到寧夏，把公司打造成百年企業。他請人設計了一座寓意“東西合作”的不銹鋼雕塑，立于公司門前。如今，他的企業已成為亞洲最大的發泡劑和水合肼生產企業，今年正增資10億元擴充產能。

潘文賢帶著信心上路。這位專做“人造花出口”的老板，此前輾轉多地，從泉州到深圳，從深圳到廣西，最后選擇寧夏隆德，“沿海人工成本已經高漲，對于我們這種勞動密集型產業而言，是很大沖擊。”2011年，潘文賢在考察了隆德市場后，立即拍板，一個投資1億元人民幣、年出口2500萬美元的人造花項目，就此落戶隆德閩寧扶貧產業園。

成功模式引來包養網“投資編隊”。嚴國圣“一投再投”，利用西吉盛產的土豆開發休閑食品，建起了土豆變金豆的“薯業帝國”，實現了西吉現代工業零的突破；林錦云“一轉再轉”，先做服務業，搞建材包養行情大市場，再種植萬畝油用牡丹，攪活了市場的一池春水；林曉輝“一招再招”，通過以商招商，在位于隆德的閩寧扶貧產業園里，引來了計劃總投資20億元的13個項目，讓工業基礎薄弱的西海固，延伸出一個個產業鏈條……

思路決定成效。20年過去，福建成為西海固投資項目最多、帶動農民增收效果最好的省份。“優勢互補，互惠互利，長期協作，共同發展”，當年閩寧雙方確立的對口幫扶16個字原則，走出文件，變成現實，催生出一批優勢特色農業，也改變了西海固人延續千年的思維。

群眾是最大的受益者。

回族姑娘宋彩香，在位于西吉將臺鎮的華林蔬菜基地上班。正在施肥的她，自豪地告訴我們：過去自己干農活，汗沒少流，罪沒少受，但東短期包養西賣不動，錢也掙不上。現在，培訓了新技術，每天坐著公司的大巴來華林基地上班，上個月做得勤，掙了4600多元。

移民史旭東，是第一批嘗試承包菌棚的人。搬到永寧縣原隆村后，他看準菌菇產業的前景，刻苦學習新技術。去包養網年8月，他承包了一個大棚，折算年純收入過萬元。

數據顯示，近年來，包養網西海固農民收入年均增速都在15%包養網心得左右。去年，人均收入歷史性地超過6000元。

務工流向數據也可看出西海固產業扶貧的效果。2013年，西海固30萬務工者中，12萬在省外，11萬在市外，固原本地消化七八萬人。但2015年，務工總數仍然是30萬左右，留在本地務工的人數已大大超過了外出打工的規模。

“這說明，我們的產業正在做大，對于吸納當地貧困人群就業、增加收入發揮了很大效益，增強了地方經濟的造血功能。”固原市市長馬漢成很欣慰。

醫病醫“志”激發內生動力

聽說有記者來自福建，鹽池女孩侯曉梅眼睛一亮：“我想打聽個人，您知道嗎？他叫林家樞。”

“巧了，我剛剛采訪完他。為什么要找他呀？”

“是他當年資助我上的學。幾年前電話號碼丟了，就再沒聯系上。明年我就要高考了，我想告訴他，我一定會考上！”

自強者恒強。對口幫扶，根本的還是要把信心扶起來，把志氣扶起來，把精神扶起來。

2008年，春天。時任國家副主席的習近平來寧調研。他看望的第一戶人家，就是銀川市一位普通的退休教師。這一年，是閩寧協作的第十二個年頭，也是教育扶貧從未中斷的第十二個年頭。“興辦更多的希望小學，讓更多的兒童重回校園。”習近平念茲在茲，反復叮囑，推動了閩寧協作由點到面、由物及包養價格人向著整個社會事業全面拓展……

女孩打聽的林家樞，來自福州，2008年至2012年掛職寧夏鹽池縣。像每位福女大生包養俱樂部建掛職干部一樣，不光要負責當地經濟建設，助學助教也是他的工作內容。4年間，他走遍了全縣所有鄉鎮與縣直所有單位，也走訪了每一家邊遠農村的貧困戶。

山村孩子皴裂的手腳，渴望的眼神，讓人心酸：家中無力供養，只好早早輟學；缺紙少筆，只能在地上寫字；居住分散，上學如同遠行，要帶上一周的干糧，才能保證每頓飯一兩個饅頭配一碗水……

據統計，1982年“三西”建設之初，整個寧夏西海固地區大專以上文化程度的人只占總人口不足1%，文盲卻占到57.4%。

阻斷貧困代際傳遞，歸根到底要靠知識傳授、靠人的改變。第六次閩寧聯席會議決定，福建百所學校與寧夏貧困地區百所學校結為幫扶對子，實施“閩寧萬名失學兒童救助工程”。

斬“窮根”也要斬“病根”。與此同時，一場大規模的醫療幫扶也在全面展開。

盡管剛下夜班，一身白大褂還沒顧上換，黃仰發、蘇一鳴、王承勝小哥仨依然青春洋溢，他們來自福建協和醫院：一個主管麻醉、一個主管影像、一個主管開刀，剛好組成了泌尿外科一個手術團隊。這包養網推薦正是西海固地區最急需的專科——當地水質偏硬，泌尿系統病癥極為普遍，然而限于條件與水平，他們所掛職的固原市原州區醫院，以往開出最多的處方便是轉院。

“一地一病種，一病一團隊，五年一周期，填補一空白”，福建集中省內所有三級醫院，按寧夏所需，20年間累計派出348名骨干醫生援寧支醫。

手把手，一帶一，上完白班連夜班，動完手術再授課。小哥仨的到來，填補了固原市原州區醫院一項空白，副院長高小平拍著胸脯給年輕人打氣：“手術你們女大生包養俱樂部放開做，服務協調我來扛。”3個月下來，泌尿外科病人轉院率由過去的50%下降至5%。全院上下各科，如今是“爭病人、搶病人、留病人”。

次第開花，全面結果。20年來，閩寧合作在各領域務實推進，務求實效：援建寧夏六盤山中學等236所學校；推動兩地高校在人包養情婦才培養、學術交流方面的合作；幫助設立小額貸款公司和融資性擔保公司……

觀念沖擊帶來發展提速

從當初鄉下的出租屋，到城里120平方米的大房子，夢想正在照進西吉漢子包養網蒙忠鵬的現實。

包養情婦

他曾隨閩寧勞務交流到福建“見世面”。7年后，回到西吉，他開始了創業夢。開出租車，種馬鈴薯，2012年，又籌資100多萬元，打出了“小秋”雜糧品牌，注冊了西吉縣震湖鵬強雜糧種植專業合作社。他成為村里最早種植覆膜玉米、最早養殖高端肉牛的人。

“眼光變了，天地就大了。”蒙忠鵬笑中滿是自得。

“福建人吃美了手抓肉，寧夏人喝慣了功夫茶！”在寧夏流傳甚廣的這句話，形象地說明了閩寧協作帶來的改變。

不包養網過，從銀川到固原，從吳忠到中衛，采訪對象聊得最多的是觀念沖擊波。

一身西裝、一桌功夫茶，董成碧儼然“老福建”，可一張嘴，依舊西包養吉口音。

閩寧協作一開始，勞務輸出就被當成“鐵桿莊稼”。1997年，只有19歲、擠在報名隊伍中的董成碧，被西吉縣勞動部門選定為管理負責人，原因很簡單：少有的高中學歷、會說普通話、去過縣城、懂得怎么看紅綠燈、怎么過馬路……

沒有火車就包了幾輛大客車，董成碧和小伙伴一路顛簸3天才到福建莆田。不光是飲食、氣候不習慣，流水線生產，光是對管理規定的適應，更讓這些十八九歲的孩子頭大。

艱難的適應，痛苦的堅守，換來的是開放的思維、市場的眼光和規則的意識。小學5年級畢業的李林霞，打工返鄉，成了銀川一家珠寶店的經理；回族女孩王文娟“游學福建”，年紀輕輕當上了閩寧鎮中銀絨業針女大生包養俱樂部織廠的車間主管；南國強沿海學藝，回家在西吉震湖鄉當上“羊倌”，辦起當地第一家黑山羊養殖社……

新視野、新觀念、新模式的沖擊，也在深刻改變著寧夏的干部。

20年來，福建向寧夏派出掛職干部、農業和醫療技術人員、專家、教師、大學生志愿者超過2000人，寧夏也先后選送了14批231名基層干部到福建掛職。雙向交流，貼近學習，深度互動，在東部與西部、沿海與內陸、開放與封閉、傳統與現代之間，不僅開行了直通車，搭起了連心橋，也辦起了開放教育、市場熏陶和觀念洗禮的“速成班”。

到莆田掛職一年多，西吉縣委常委、宣傳部長馬金平坦言“受刺激，受教育”。為了給企業排憂解難，莆田干部白天在廠區現場辦公，晚上訪客戶聯系業務。政府如此這般“把企業放在心上，把心放在企業上”，對馬金平觸動很大。

將臺鎮黨委書記戴華包養管道盛，掛職回來變了個人。他借鑒莆田經驗，運用“模式招商”“思路招商”“藍圖招商”，成功實現2000萬元撬動資金聚攏3.6億元市場資本，被贊為“將臺速度”。

西吉縣委書記馬志宏對福建人的敢拼敢試、敢想敢干印象深刻：“福建有的山區自然條件不好，經濟也不發達，可他們仍然盡心盡力幫扶我們，這是怎樣的一種大局意識和深厚情誼？我們若不奮起，有何臉面面對父老？”

“西部地區要想站起來、趕上來、走得遠，必須拋棄‘等靠要’思想，讓每包養網車馬費一個寧夏人成為自立的主體、創造的主體、活力的主體，我們有能力、有決心更有信心通過三年集中攻堅，兩年鞏固提高，實現提前脫貧”，寧夏回族自治區黨委書記李建華，對于打贏這場不能輸也輸不起的脫貧攻堅戰，充滿信心。

“北國的鳳凰南國的龍，黨中央圓了千年夢。福建寧夏手拉手，奔向共同新繁榮……”一首流傳在西海固的新“花兒”，唱出了閩寧協作20年的真摯感情。

站在被譽為“勝利之山”的六盤山山頂，天高云淡，長空列雁，勝利豪情，油然而生。當年走過雪山草地的中國共產黨人在翻越六盤山時，肩負著民族解放的重任，勝利的號角曾經激蕩三軍；今天，懷抱著民族復興的偉大夢想，中國共產黨人再一次從這里啟程，打響了消滅貧困的總攻。今日長纓在手，何愁縛住蒼龍？

六盤山，曾經記錄下歷史轉折的奇跡，也必將見證一個擺脫貧困新時代的開啟。（《人民日報》2016年07月12日06 版）

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北極星輸配電網獲悉，日前，瓊海市國民當局辦公室發布關于印發《瓊海市“十四五”節能減排綜合任務計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。

《計劃》指出，推動綠色公路建設，有序推進充換電、加注（氣）、加氫等包養網基礎設施建設，支撐合適條件的新建和現有加油站建設新動力汽車充換電設施，擴年夜充電網絡服務半徑。支撐“十四五”期間規劃新增18座油氣電/油氣氫電綜合補給站，豐富瓊海路況服務站服務內容。

推進農村電網改革升級工程，推動合適條件農村地區試點建設新動力微電網系統，建設結構公道、技術先進、平安靠得住、智能高效的現代農村電網體系。積極推進農業生產、村平易近生涯等領域電能替換，晉陞農村用能電力占比。到2025年農村電網供電靠得住率達到99.93%，綜合電壓及格率達到99.5%。

加強可再動力開發應用，繼續鼓勵和支撐發展風電、集中光伏發電、分布式光伏電站建設，擴年夜清潔動力裝機容量，進步清潔動力生產才能。繼續推進瓊海博鰲東嶼島島內建構筑物分布式光伏發電一體化項目、儲能系統及島外農光互補發電項目、東嶼島零碳新型電力系統示范項目、瓊海自然氣發電調峰蓄能項目、瓊海生涯渣滓焚燒發電廠擴建項目標建設；加速自然氣推廣應用，加強市域燃氣管道、自然氣高中壓調壓站、液化自然氣（LNG）瓶組站等配備設施供地，加速城鎮燃氣管網建設，科學有序推進燃氣下鄉“氣代柴薪”，釋放居平易近用氣需求。繼續推進瓊海市城鎮燃氣管道項目、環島自然氣管網瓊海支線項目、燃氣下鄉氣代柴薪項目建設，加速全市汽車加氣站布局建設，布局建設潭門等地的船舶加注站，到2025年基礎實現城鄉地區自然氣管網包養網推薦全覆蓋。加強農村清潔動力設施建設，發展農村生物質動力，推進農業及有機質廢棄物綜合應用規模化生物自然氣項目建設，不斷晉陞非化石動力消費比重。充足應用荒山坡灘、水庫魚塘采用農光互補、漁光互補、生態管理等形式發展集中式光伏。通過晉陞新建廠房、公共建筑等屋頂光伏比例和實施光伏建筑一體化開發等方法，在黨政機關、學校、醫院、文體場館等公共單位（建筑）發展分布式光伏項目。在工業廠房、商業樓宇、路況樞紐、污水處理等建筑屋頂，優先發展“自發自用”光伏項目。

原文如下：

瓊海市國民當局辦公室

關于印發瓊海市“十四五”節能減排綜合任務計劃的告訴

海府辦〔2023〕24號

各鎮國民當局，彬村山華僑經濟區管委會，市當局各任務部門：

《瓊海市“十四五”節能減排綜合任務計劃》已經市當局批準，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

瓊海市國民當局辦公室

2023年7月12日

（此件主動公開）

瓊海市“十四五”節能減排綜合任務計劃

為認真貫徹落實海《海南省“十四五”節能減排綜合任務計劃》任務請求，強力推動節能減排降碳，深刻打好淨化防治攻堅戰，加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進經濟社會發展周全綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，結合我市實際，制訂本計劃。

一、總體請求

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，落實省“碳達峰、碳中和”嚴重決策安排，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，推動我市高質量發展，堅決扛起節能減排目標責任，組織實施節能減排重點工程，進一個步驟健全節能減排政策機制，推動動力應用效力年夜幅進步、重要淨化物排放總量持續減少，實現節能降碳減污協同增效、生態環境質量持續改良，確保完成省下達我市的“十四五”節能減排目標，為如期實現碳達峰包養意思、碳中和目標夯實基礎。

二、重要目標

到2025年，全市單位地區生產總值動力耗費比2020年降落13%。動力消費總量獲得公道把持。化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物等重要淨化物重點工程減排量分別完成分別達1104噸、82噸、5.5噸和26.9噸。產業、動力、建筑、路況運輸四年夜結構優化調整獲得顯著成效，節能減排政策機制加倍健全，動力資源設置裝備擺設加倍公道，建材、農副食物加工、醫療、飯店住宿、會議會展等重要領域動力應用效力和重要淨化物排放把持程度基礎達到國際先進程度，綠色低碳發展才能顯著增強。

三、實施節能減排重點工程

（一）重點行業綠色升級工程。

在飯店住宿、會議會展、年夜型綜合體、醫療康養領域對標國際先進或行業標桿程度，實施節能降碳技術改革，推進行業能效晉陞，引導企業實施動力清潔替換，進步清潔動力應用比例。采用技術升級、直流供電、集中式供冷、“光伏+儲能”等形式，摸索多樣化動力供應。以水淨化管理為重點開展包養行情農副食物加工、醫療康養、住宿餐飲等行業廢水資源化應用改革。“十四五”時期，規上工業單位增添值能耗降落完成省下達目標。支撐企業主動調整結構，技術升級實現超低排放。全方位發掘節能短期包養潛力。支撐特點農副產品加工、玻璃深加工等產業實施綠色升級改革，周全進步產品技術、工藝裝備、能效環保等程度，鼓勵建設綠色工廠。繼續推廣高效制冷技術、撿拾地點及狀況等。先進通風技術、余熱余壓應用技術能耗治理系統等。（責任單位：市發展和改造委員會、市水務局、市科學技術工業信息化局、市市場監督治理局、博鰲樂城國際醫療游玩先行區治理局等）

（二）園區節能環保晉陞工程。

推動博鰲醫療先行區動力系統整體優化，鼓勵企業、園區優先應用可再生動力，隨機應變建設分布式光伏、燃氣冷熱電多聯供分布式電源、分布式電儲能、蓄冷等動力項目，加速推進電能替換，晉陞區內動力綜合應用效力，吸引更多醫療康養機構集聚。制止引進環境淨化年夜、資源耗費高、技術落后的生產才能。繼續推進博鰲樂城智能電網與低碳聰明動力綜合示范區項目建設。有序推進零碳示范區建筑綠化、可再生動力應用、固廢資源化應用、水資源循環化應用等各類項目建設，加速推進海南博鰲零碳示范區建設。推進供熱、供氣、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享。建設園區包養網污水集中處理辦法，污水搜集管網與園區集中式污水處理廠同步建設，做好“清污分流、雨污分流”。（責任單位：市發展和改造委員會、市水務局、市科學技術工業信息化局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、博鰲樂城國際醫療游玩先行區治理局、瓊海供電局等根據職責分工落實）

（三）優化動力供給體系。

加強可再動力開發應用，繼續鼓包養網勵和支撐發展風電、集中光伏發電、分布式光伏電站建設，擴年夜清潔動力裝機容量，進步清潔動力生產才能。繼續推進瓊海博鰲東嶼島島內建包養網單次構筑物分布式光伏發電一體化項目、儲能系統及島外農光互補發電項目、東嶼島零碳新型電力系統示范項目、瓊海自然氣發電調峰蓄能項目、瓊海生涯渣滓焚燒發電廠擴建項目標建設；加速自然氣推廣應用，加強市域燃氣管道、自然氣高中壓調壓站、液化自然氣（LNG）瓶組站等配備設施供地，加速城鎮燃氣管網建設，科學有序推進燃氣下鄉“氣代柴薪”，釋放居平易近用氣需求。繼續推進瓊海市城鎮燃氣管道項目、環島自然氣管網瓊海支線項目、燃氣下鄉氣代柴薪項目建設，加速全市汽車加氣站布局建設，布局建設潭門等地的船舶加注站，到包養合約2025年基礎實現城鄉地區自然氣管網全覆蓋。加強農村清潔動力設施建設，發展農村生物質動力，推進農業及有機質廢棄物綜合應用規模化生物自然氣項目建設，不斷晉陞非化石動力消費比重。充足應用荒山坡灘、水庫魚塘采用農光互補、漁光互補、生態管理等形式發展集中式光伏。通過晉陞新建廠房、公共建筑等屋頂光伏比例和實施光伏建筑一體化開發等方法，在黨政機關、學校、醫院、文體場館等公共單位（建筑）發展分布式光伏項目。在工業廠房、商業樓宇、路況樞紐、污水處理等建筑屋頂，優先發展“自發自用”光包養感情伏項目。（責任單位：市發展和改造委員會、市科學技術工業信息化局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局、市當局辦（市機關事務治理局）、瓊海供電局等）

（四）城鎮綠色節能改革工程。

周全推進城鎮綠色規劃、海綿城市規劃編制、綠色建設、綠色運行治理，推動低碳城市、韌性城市、“無廢城市”建設。隨機應變發展超低能耗建筑、近零能耗建筑，推進既有建筑和老舊小區綠色改革、建筑光伏一體化建設，確保新建建筑設計階段和施工階段節能強制性標準執行率達到100%包養網。周全推廣綠色低碳建材，推動建筑資料循環應用。開展綠色建筑創建行動，發展裝配式建筑，到2025年，綠色建筑占新建建筑比重達到80%，城鎮綠色高效制冷產品市場占有率年夜幅晉陞。鼓勵在年夜型公共建筑中進行超低能耗建筑試點示范。結合城鎮老舊小區改革推動既有棲身建筑節能節水改革，實施公共供水管網漏損管理工程。鼎力發展綠色家裝，推進制冷、供熱、照明燈用能系統節能改革升級。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局；責任單位：市當局辦（市機關事務治理局）、市發展和改造委員會、市市場監督治理局等）

（五）路況物流節能減排工程。

引導路況綠色發展，強化路況運輸節能減排。完美機場、高速、水運等現代化路況運輸體系，加年夜客運場站、高鐵、漁港等路況基礎設施的節能改革力度。推動綠色公路建設，有序推進充換電、加注（氣）、加氫等基礎設施建設，支撐合適條件的新建和現有加油站建設新動力汽車充換電設施，擴年夜充電網絡服務半徑。支撐“十四五”期包養間規劃新增18座油氣電/油氣氫電綜合補給站，豐富瓊海路況服務站服務內容。推進新動力汽車發展，繼續做好新動力汽車在途徑運輸行業、城市公交、出租汽車和城市配送領域的推廣應用，進步城市公交、出租、物流、環衛清掃等車輛應用新動力汽車的比例。深刻實施清潔柴油機行動，嚴格落實營運重型柴油車燃料耗費包養站長達標核對，鼓勵重型柴油貨車更換新的資料替換。到2025年，公共服務領域和社會運營領域新增和更換車輛應用清潔動力比例達100%。加強船舶清潔動力動力推廣應用，在口岸建設船用LNG加注站，推進船舶“油改氣”，進步船舶新動力應用比例。鼎力推進潭門港、龍灣港船舶靠港應用岸電，到2025年全市口岸岸電設施覆蓋率達100%。建設綠色物流體系，鼓勵企業應用商品和物流一體化包裝，更多采用原箱發貨。鼓勵郵政快遞企業、城市配送企業創新配送形式，鼎力推進、集中配送、配合配送、夜間配送等集約化運輸組織形式。加速綠色倉儲建設，推進標準化物流周轉箱推廣應用，鼓勵綠色物流園區建設。周全推廣綠色快遞包裝，引導電商企業、郵政快遞企業選購應用獲得綠色認證的快遞包裝產品。（牽頭單位：市路況運輸局、海南東部郵政治理局；責任單位：市發展和改造委員會、市科學技術工業信息化局、市住房和城鄉建設局、市商務局等）

（六）農業農村節能減排工程。

加速風能、太陽能、生物質能、農村沼氣等可再生動力在農業生產和農村生涯中的應用。推廣應用農用電動車輛和節能環保農機、光伏節能照明、節能環保灶具。發展節能農業年夜棚，推進農房節能改革和綠色農房建設、農村廁所改革，到2025年，農村衛生廁所普及率達到100%。推進農藥化肥減量化，實施測土配方施肥及有機肥替換化肥行動。推廣示范新型可降解地膜等新產品，加速農膜和農藥包裝廢棄物收受接管處理。持續推進秸稈禁燒，推動秸稈資源化應用。優化畜禽廢棄物糞污處理，推廣沼液沼渣液體肥、有機肥的生產，推進畜禽廢棄物減量化、再應用等生態循環應用。到2025年，化肥農藥應用量減少15%，廢舊農藥包裝收受接管率達到90%以上，廢舊農膜收受接管管理率達85%以上，農作物秸稈綜合應用率達86%以上，畜禽糞污綜合應用率和畜禽糞便資源化應用率均達到90%以上。加強農村污水管理設施建設，加速推進農村生涯污水與農村黑臭水體管理，分區分類管理黑臭水體，到2025年，農村生涯污水處理率達到92%，農村黑臭水體打消比例達到全省均勻程度以上。完美農村生涯渣滓收運處置體系，推進農村生涯渣滓源頭分類和資源化處理，爭取到2025年，農村生涯渣滓實現100%無害化處理，農村生涯渣滓處理體系實現全覆蓋。推進農村電網改革升級工程，推動合適條件農村地區試點建設新動力微電網系統，建設結構公道、技術先進、平安靠得住、智能高效的現代農村電網體系。積極推進農業生產、村平易近生涯等領域電能替換，晉陞農村用能電力占比。到2025年農村電網供電靠得住率達到99.93%，綜合電壓及格率達到99包養網比較.5%。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：包養市發展和改造委員會、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、瓊海供電局等）

（七）公共機構能效晉陞工程。

積極推進公共機構節能改革，加速公共機構既有建筑圍護結構、制冷、照明等設施設備更換新的資料維護。推廣綠色高效制冷技術和產品，推動公共機構率先采用蓄能技術和應用太陽能、風能等清潔動力供給本身供電、制冷等動力需求。加強公共機構能耗監測體系和能耗數據統計，率先裁減老舊車，率先采購應用節能和新動力汽車，“十四五”期間公共機構綠色建筑標準執行率達到100%。新建國家機關辦公建筑、當局和國有資本投資的單體建筑應當所有的達到一星級以上。新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件，除特別用處外，到2025年各級機關及公共機構新增和更換新的資料的公務用車100%應用純電動包養網車。嚴格執行《海南省公共機構能耗定額標準》，深刻開展節約型機關創建行動。（牽頭單位：市當局辦（市機關事務治理局）；責任單位：市發展和改造委員會、市財政局、市教導局、市衛生安康委員會、市住房和城鄉建設局等）

（八）揮發性有機物綜合整治工程。

加強全市涉揮發性有機物淨化排放行業監管，實行清單治理，嚴格把持揮發性有機物。嚴格限制新（改、擴）建生產和應用高揮發性有機物原輔資料項目，加大師具制造、包養一個月價錢汽修等行業低揮發性有機物含量原輔資料替換力度，嚴格執行國家揮發性有機物含量限值標準，推進低（無）揮發性有機物含量原輔資料替換，從源頭減少揮發性有機物產生，實施全過程淨化物管理。推動涉揮發性有機物行業裁減落后產能、產業集群整合升級。推進包裝印刷、家具制造、汽車維修和油品儲運銷等行業揮發性有機物淨化深度管理，周全晉陞廢氣搜集率、管理設施同步運行率和往除率。對易揮發有機液體儲罐實施改革，對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術，對廢水系統高濃度揮發性有機物廢氣實施單獨搜集處理。鼓勵應用低泄露的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥，按期開展儲罐部件密封性檢測。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：市科學技術工業信息化局、市市場監督治理局等）

（九）環境基礎設施程度晉包養情婦陞工程。

加速構建集污水、渣滓、固體廢物、危險廢物、醫療廢棄物處理處置設施和監測監管才能于一體的環境基礎設施體系。推動構成由城市向建制鎮和鄉村延長覆蓋的環境基礎設施網絡。開展公共供水管網漏損管理專項任務，下降城鎮公共供水管網漏損率。推進城市生涯污水管網建設和改革，實施混錯接收網改革、老舊破損管網更換新的資料修復，加速補齊處理才能缺口，奉行污水資源化應用和污泥無害化處置。重點推進嘉積城區污水處理廠擴建工程、建制包養鎮污水處理工程、瓊海市農村生涯污水管理工程、瓊海生涯渣滓焚燒發電廠擴建工程、渣滓堆放場維護處置工程、市污泥處置中間、博整東海養殖區海水集中供水工程、博整東海養殖尾水集中離岸排下班程等工程建設，不斷晉陞瓊海市環境基礎設施程度。開展城市建成區及農村黑臭水體整治，鞏固黑臭水體管理成效。加速生涯渣滓分類收運配套設施建設，建設與餐廚渣滓、可收受接管物、無害渣滓、其他渣滓等分類投放相婚配的標準化、多層次運輸中轉系統，周全推進城區內中轉站改革，晉陞渣滓分類中轉效力和環保標準。（責任單位：市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市水務局、市科學技術工業信息化局、市農業農村局、市衛生安康委員會、各鎮（區）當局等）

四、健全節能減排政策機制

（一）優化完美能耗雙把持度。

堅持節能優包養軟體先，強化能耗強度下降約束性指標治理，有用增強動力消費總量治理彈性，加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。切實加強組織領導，各行業部門制訂“十四五”時期節能降耗年度任務要點，分化落實各項任務任務。結合地區生產總值增速目標短期包養和能耗強度下降基礎目標確定年度動力消費總量目標，經濟增包養網速超過預期目標時可相應調整動力消費總量目標，原料用能及新增可再生動力不納進動力消費總量把持。實行動態跟蹤，實時把握具體情況，確保能耗雙控治理任務向縱深推進。（責任單位：市發展和改造委員會、市路況運輸局、市水務局、市住房和城鄉建設局、市科學技術工業信息化局、市生態環境局）

（二）健全淨化物排放總量把持軌制。

堅持精準治污、科學治污、依法治污，把淨化物排放總量把持軌制作為加速綠色低碳發展、推動結構優包養網車馬費化調整、晉陞環境管理程度的主要抓手，推進實施重點減排工程，構成有用減排才能。強化約束性指標治理，健全目標責任分化機制，將責任落實到基包養網評價層和減排潛力年夜的重點監管企業。加強總量減排與排污許可、環境影響評價審批等軌制銜接，晉陞總量減排核算信息化程度。對嚴重工程建設滯后或運行不穩定、政策辦法落實不到位的項目加強預警調控，強化建設項目重要淨化物排放總量指包養站長標審核治理。強化總量減排監督治理，重點核對重復計算、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：市水務局、市住房和城鄉建設局）

（三）摸索開展用能預算治理。上的表格：「先填表。」隨即拿出一條乾淨的毛巾，

以完成能耗雙控目標為最基礎，強化節能優先戰略，以能耗預算引導重點用能單位規范、有序、公道用能。樹立本市能耗雙控預算治理機制，重點加強工業、路況運輸倉儲郵政業、年夜型商超飯店、會議會展中間、公共機構等單位的用能治理任務。落實用能精細化治理請求，將省下達的新增用能空間任務和節能挖潛、裁減落后產能等騰出的用能空間納進用能預算治理。編制瓊海市“十四五”用能預算均衡表及各年度重點項目用能預算收入明細，并及時對相關表格進行更換新的資料。將年綜合動力消費量超過1000噸標準煤（等價值，下同）的存量用能單位和在建、擬建年綜合動力消費量1000噸標準煤及以上固定資產投資項目納進預算治理范圍。（責任單位：市發展和改造委員會、市統計局、市科學技術工業信息化局、市路況運輸局、市商務局等）

（四）堅決遏制高耗能高排放低程度項目自覺發展。

根據國家、省產業規劃、產業政策、節能審查、環境影響評價審批等政策規定，對全市在建、擬建、建成的項目進行梳理，如存在“兩高”項目應及時開展評估檢查，樹立“兩高一低”項目動態治理清單，將項目治理請求深度融進項目招商、審批環節，嚴把項目準進關口，積極推動重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點，明確處置意見，嚴禁違規“兩高”項目建設、運行，堅決拿包養軟體下不合適請求的“兩高”項目。加強對“兩高”項目節能審查、環境影響評價審批法式和結果執行的監督評估（牽頭單位：市發展和改造委員會；責任單位：市科學技術工業信息化局、市生態環境局、市行政審批服務局等）

（五）完美經濟政策。

1.加年夜節包養網能減排財稅支撐力度。統籌設定節能減排領域相關資金應用，重要用于支撐以節能降耗和進步資源綜合應用和減少淨化排放等有關任務。加年夜當局綠色采購包養網ppt力度。落實支撐環境保護、節能節水、資源綜合應用、新動力和清潔動力車、合同動力治理等稅收優惠政策。健全城鎮污水處理費征收標準動態調整機制，落實農村生涯污水處理設施運行維護治理軌制，摸索樹立受害農 TC:sugarpopular900