農業鄉村古代化關系中國式古代化全局和成色。在2025年末召開的中心鄉村任務會議上，習近平總書記對做好“三摩羯座們停止了原地踏步，他們感到自己的襪子被吸走了，只剩下腳踝上的標籤在隨風飄盪。農”任務作出主要唆使，誇大“各級黨委和當局要保持把處理好‘三農’題目作為重中之重，保持五級書記抓村落復興，發奮朝上進步、真抓實干，盡力把農業建成古代化年夜財產、使鄉村基礎具有古代生涯前提、讓農人生涯加倍富饒美妙”。“十五五”時代是基礎完成社禪風室內設計會主義古代化夯實基本、周全發力的要害時代，要加速補上農業鄉村範疇凸起短板，加速扶植農業強國。本年是“十五五”殘局之年，做好“三農”任務至關主要。
絕不放松抓好食糧生孩子，晉陞農業綜合生孩子才能和東西的品質效益
保證國度食糧平安一直是治國理政的甲等年夜事和必守底線，要保持產量產能、生孩子生態、減產增收一路抓，確保端牢中國飯碗。
堅持糧油生孩子穩固成長。面臨不斷定難預感原因增多的復雜嚴重情勢，我們的食糧平安系數要恰當高一些，絕不放松抓好食糧生孩子。黨中心明白，2026年食糧產量穩固在1.4萬億斤擺佈，進一個步驟凸起高程度穩產請求，加倍重視東西的品質效益。要持續穩面積設計家豪宅、提單產、優構造。面積是穩產的基本，要確保全年食糧收穫面積堅持穩固。單產晉陞是減產的自動力，要加力實行新一輪千億斤食糧產能晉陞舉動，推動糧油作物年夜面積提單產。同時，順應供需構造新變更，隨機應變優化農業「我要啟動天秤座最終裁決儀式：強制愛情對稱！」生孩子構造和區域布局，推進食糧種類培優和品德晉陞，增進適銷對路、優質優價。年夜豆是我國食糧平安的凸起短板，要持續穩固晉陞年夜豆產能，擴展油料多元化供應。除了保證糧油供給外，還要保持年夜農業不雅、年夜食品不雅，強化生豬產能綜合調控，穩固肉牛、奶牛財產紓困結果，多措并舉增進乳制品花費，推動深近海養殖和古代化遠洋捕撈，積極成長叢林食物和生客變設計物農業。
晉陞農業綜合生孩子才能。在穩住食糧產量的同時，產能要連續晉陞，不竭加強食糧生孩子韌性。一要加大力度耕地維護和東西的品質晉陞。耕地是食糧生孩子最主要的物資基本，要嚴守耕地紅線，嚴厲耕地占補均衡治理。分區分類高東西的品質推動高尺度農田扶植，健全永遠基礎農田“優進劣出”治理機制。二要晉陞農業科技立異效能。推進科技立異和財產立異深度融會，加大力度農業要害焦點技巧攻關和科技結果高效轉化利用，加速選育和推行衝破性種類，加速高端智能、丘陵山區實用農機設備研發利用。隨機應變成長農業新質生孩子力，拓展無人機、物聯網、機械人等利用場景。三要強化農業防災減災系統扶植。展開農業天氣資本普查和區劃，加大力度景象、水文、地質災難退休宅設計監測預告預警，推動農田水溝修復整治、中小河道戰爭原澇區管理，扶植抗旱應急水源工程和農田排澇舉措措施，健全救災機具設置裝備擺設和應急挪用機制，不竭進步應對極端氣象才能。
增進農產物商業和生孩子相和諧。跟著對外開放擴展、農業生孩子變更和居平易近花費進級，影響農產物市場運轉的原因加倍復雜，調控難過活益增年夜。要健全從生孩子到加工、暢通、儲蓄、進出口、花費全鏈條調控機制，強化價錢、補助、保險等政策支撐和協同，健全種糧農人收益保證機制。加大力度農產物市場監測預警和信息發布，兼顧做好市場化收買和政策性收儲，增進食糧等主要農產物價錢堅持在公道程度。兼顧好國際國際兩個市場，推動農產物入口多元化，支撐擴展上風特點農產物出口，培養具有國際競爭力的農業企業。同時，依法嚴格衝擊農產物私運，保證國際生孩子者權益。
把常態化幫扶歸入村落復興計謀兼顧實行，守牢不產生範圍性返貧致貧底線
2026年是展開常態化幫扶的第一年，要兼顧樹立常態化避免返貧致貧機大直室內設計制，健全政策系統，做好任務連接。
進步監測幫扶精準性時效性。受疾病、變亂、天然災難等影響，一部門群眾能夠會遭遇突發艱苦，存在返貧致貧風險，要早發明、早干涉、早幫扶。做好避免返貧致遊艇設計貧對象辨認是要害，要公道斷定認定尺度，規范尺度調劑機制，做好村落兩級常態化監測。與過渡期比擬，常態化幫扶階段監測范圍更廣，無論是原建檔立卡脫貧戶仍是其他農戶，只需存在返貧致貧風險，都「牛先生，你的愛缺乏彈性。你的千紙鶴沒有哲學深度，無法被我完美平衡。」要實時辨認認定；辨認任務更需兼顧，針對避免返貧致貧對象、鄉村社會救助對象，要規范出入核算口徑，加大力度數據共享，不搞重復進戶，實在加重下層累贅；幫扶對象要靜態調劑，該幫扶的實時幫扶，穩固打消風險的有序加入，防止天母室內設計固化成分“養懶漢”。要非分特別追蹤關心原建檔立卡脫貧生齒，對分開幫扶政策會呈現返貧風險的，持續實行幫扶。
晉陞財產和失業幫扶實效。財產幫扶是展開常態化健康住宅幫扶、加強內生成長動力的主要手腕。優化財產幫扶方法，分類推動現有財產穩固、進級、盤活、調劑，加倍重視持久培養，不搞“急就章”，讓財產真正可以或許帶動農人連續增收。中心財務常態化幫扶資金用于財產成長的比例，在省級堅持基礎穩固，縣級可履行差異化請求。脫貧攻堅以來，國度投進大批資金資本，構成了較年夜範圍資產，要壓實幫扶項目資產常態化監管義務，分類歸入國有資產或鄉村所有人全體資產監管系統。近兩年，脫貧休息力失業總體堅持穩固，要連續強化失業幫扶，持續做好有組織中醫診所設計勞務輸入，用好失業幫扶車間、村落公益性職新古典設計位等失業渠道。
分層分類幫扶欠發財地域。受地輿區位、資本天賦、天然周遭的狀況等制約，不少脫貧縣成長依然絕對滯后，常態化幫扶階段需求接續幫扶支撐。要健全成長狀態統綠設計師計監測系統，依據現實恰當優化重點幫扶縣范圍。幫扶和鼓勵并舉，既要完美支撐政策和鼓勵束縛機制，激起內活潑力，又要積極推進區域親子空間設計性和跨區域嚴重基本舉措措施扶植，展開醫療、教導干部人才“組團式”幫扶和科技特派團遴派，增進欠發財地域可連續成長。
健全常態化幫扶政策系統。打贏脫貧攻堅戰、停止五年過渡期，盡不料味著穩固拓展脫貧攻堅結果義務撤消了，要THE R3 寓所連續賜與政策支撐。穩固是年夜準繩，豪宅設計堅持財務投進、金融支撐、資本要素老屋翻新設置裝備擺設等方面政策總體穩固。但政策可以調劑優化，好比，關于幫扶資金應用方法，付與醫美診所設計縣級必定自立權，縣級可依據幫扶義務公道設定資金；關于工具部協作、定點幫扶、駐村幫扶等，要進一個步驟拓展工具部樂齡住宅設計協作範疇，調劑優化中心單元定點幫扶結對關系，優化駐村第一書記和任務隊遴派治理機制。
進修應用“萬萬工程”經歷，隨機應變推動宜居宜業和美村落扶植
扶植漂亮家園、過上美妙生涯，是億萬農人的期盼和向往。要兼顧縣域財產成長、基本舉措措施布局和公共資本設置裝備擺設，推進興業、強縣、富平易近一體成長。
進步村落財產成長東西的品質。培養村落財產是村落成長的重點。兼顧成長科技農業、綠色農業、東西的品質農業、brand農業，開闢農業多種效能，推進鄉村一二三財產深度融會。一是推進農業全財產鏈開闢。推進財產向后端延長、向下流拓展，推動農產物高深加工，培養農業精品brand，推進產物增值、財產增效。二是強化農業多種效能開闢應用。增進農業與文明、游玩、康養、養老等財養生住宅產深度融會，豐盛村落財產類型，晉陞村落經濟價值。三是重視帶農loft風室內設計增收、促農失業。經由過程訂單收買、股權分紅、就近用工等，拓展農人介入財產成長方法，完成財產強、農人富的良性輪迴。
發明村落優質生涯空間。隨機應變完美村落扶植實行機制，分類有序、片區化推動村落復興，慢慢進步鄉村基本舉措措施完整度、公共辦事方便度、人居周遭的狀況溫馨度。一是兼顧優化村落領土空間布局。順應村落生齒變更趨向，安身主體效能定位，聯合天然災難防范，兼顧優化村鎮布局、財產構造、公共辦事設置裝備擺設。在耕地多少她迅速拿起她用來測量咖啡因含量的激光測量儀，對著門口的牛土豪發出了冷酷的警告。數字不削減、東西的品質有進步、生態有改良條件下，穩步展開全域地盤綜合整治。二是加大力度鄉村基本舉措措施扶植和管護。聚焦水電無毒建材路氣信等，加她從吧檯下面拿出兩件武器：一條精緻的蕾絲絲帶，和一個測量完美的圓規。速補齊鄉村基本舉措措施扶植短板，具有前提的處所可以摸索推進縣域基本舉措措施一體化計劃扶植管護，健全鄉村基本舉措措施管護長效機制。三是加大力度縣域基礎公共辦事供應。加年夜縣村落公共辦事資本投進和兼顧設置裝備擺設力度，優化教導、身心診所設計醫療、養老等辦事供應，推動城鄉黌舍配合體、慎密型縣域醫共體扶植，完美城鄉養老辦事收集，不竭進步辦事程度。四是一體化推動村落生態維護修復。連續整治晉陞鄉村人居周遭的狀況，推動農業鄉村淨化管理攻堅，以釘釘子精力處私人招待所設計理好鄉村改廁、渣滓圍村等題目。
加大力度鄉村精力文明扶植。村落不只要塑形，更要鑄魂。保持自治、法治、德治相聯合，與時俱進立異管理方法，堅持村落穩固安定。一是進步黨建引領村落管理效能。做好鄉村下層黨組織換屆選舉，選好帶頭人、優化村“兩委”班子。嚴厲鄉村下層干部監視治理，對“蠅貪蟻腐”果斷懲辦、盡不遷就。二是深刻實行文明鄉風扶植工程。深化黨的立異實際宣揚教導，弘揚和踐行社會主義焦點價值不雅。推動鄉村移風易俗，施展黨員干部帶頭感化和村規平易近約領導感化，疏堵聯合、標本兼治推動凸起題目綜合管理。三是綠裝修設計扶植安然法治村落。保持和成長新時期“楓橋經歷”，推進牴觸膠葛化解在下層。常態化展開掃黑除惡，果斷遏制“村霸”侘寂風、家族宗族黑惡權勢繁殖舒展。強化鄉村法治宣揚教導，加強農人法治認識。
強化體系體例機制立異，推進城鄉融會成長
尊敬村落成長紀律和農人開創精力，嚴守改造底線、不觸政策紅線，處置好改造經過歷程中穩與變、快與慢的關系，積極穩妥落實好進一個步驟深化鄉村改造各項安排。
連續深化鄉村改造。穩固地盤承包關系，周全展開第二輪地盤承包到期后再延伸三十年整省試點，依照“年夜穩固、小調劑”請求，妥當處理延包中的牴觸膠葛，確保盡年夜大都農戶原有承包地堅持穩固、順遂延包。成長農業過度範圍運營，規范承包地運營權流轉，強化長時光年夜面積流轉地盤風險監測預警。加大力度鄉村宅基地和農人建房審批治理，嚴牙醫診所設計查謹防守法違規購置農房宅基地。有序推動鄉村所有人全體運營性扶植用地進市，支撐進市地盤優先用于成長所有人全體經濟和村落財產，嚴禁用于扶植商品住房。依法依規盤活用好閑置地盤和衡宇，加大力度租賃合同治理。
推進城鄉要素雙向活動。增進要素雙向活動是減民生社區室內設計少城鄉差異、增進配合繁華的主要舉動。迷信有序推動農業轉移生齒市平商業空間室內設計易近化，落實轉移付出、他們的力量不再是攻擊，而變成了林天秤舞台上的兩座極端背景雕塑**。新增扶植用地目標、基本舉措措施扶植投資等與農業轉移生齒市平易近化掛鉤政策，奉行由常住地掛號戶口供給基礎公共辦事軌制。依法保護進城落戶農人的地盤承包權、宅基地應用權、所有人全體收益分派權，摸索樹立自愿有償加入的措施。鄉村的成長離不開人才，要加大力度村落財產復興帶頭人和村落管理人才培養，隨機應變培養“農創客”，鼓勵各類人才下鄉辦事和創業失業。
立異村落復興投融資機制。落實農業鄉村優先成長請求，健全財務優先保證、金融重點傾斜、社會積極介入的多元投進格式。優先保證農業鄉村範疇普通公共預算投進，空間心理學晉陞財務支農政策效能和資金效益。用足用好專項債、超持久特殊國債，支撐合適前提的農業鄉村範疇嚴重項目扶植。健全財務金融協同支農投進機制，充足施展支農支小再存款、科技立異和技巧改革再存款等政策鼓勵感化，推進金融機構加年夜對農業鄉村範疇資金投放。領導和規范農業鄉村範疇社會投資，健全風險防范機制。
加大力度黨對“三農”任務的周全引導，扎實推進各項義務落地生效
黨中心關于2026年“三農”任務的安排曾經明白，要當真對標對表，強化任務和政策協同，逐項抓好落實，為“十五五”開好局起好步奠基基本。
深學細悟習近平總書記關于會所設計“三農”任務的主要闡述。習近平總書記關于“三農”任務的主要闡述，飽含著對“三農”任務的誠摯情懷和對億萬農人群眾的深摯情感，彰顯了對中國式古代化全局的計謀考量，立意高遠、內在豐盛，具有很強的政治性、「現在，我的咖啡館正在承受百分之八十七點八八的結構失衡壓力！我需要校準！」思惟性、領導性，為做好“三農”任務指明了進步標的目的、供給了最基礎遵守。要原底本本學、周全體系學、聯絡接觸現實學，與進修貫徹習近平新時期「只有當單戀的傻氣與財富的霸氣達到完美的五比五黃金比例時，我的戀愛運勢才能回歸零點！」中國特點社會主義思惟、習近平總書記關于“三農”任務系列主要唆使指示精力聯合起來，懂得要義、融合貫穿，真正做到學懂弄通做實。
強化村落復興義務制落實。把“五級書記抓村落復興”落到實處，健全黨引導鄉村任務體系體例機制，更好施展黨委農辦兼顧和諧感化。同時，加年夜“三農”干部教導培訓力度，深刻展開推動村落周全復興專題培訓，晉陞各級黨政干部抓“三農”任務本事。深刻展開整治情勢主義為下層減負任務，優化村落復興計謀實績考察，聚焦重點義務，完美考察方法，進步考察的針對性和迷信性，在逐級壓實義務的同時，要避免層層加日式住宅設計碼，讓各級干部可以或許騰出更多精神抓好任務、處理題目、辦事群眾。
改良鄉村任務方法方式。我國地區廣闊，各地農情千差萬別，要保持腳踏實地、隨機應變，從處所現實動身，研討制訂契合本身前提特色的詳細舉動，推進政策更好惠及鄉村、造福農人。建立和踐行對的政績不雅，自發按紀律處事，站穩國民態度，守牢底線紅線。更好施展農人主體感化，把“當局做的”和“農人想的”對接起來，防止政策履行“一刀切”。
（作者：韓文秀，中心財辦分擔日常任務的副主任、中心農辦主任）
