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北極星輸配電網獲悉，1月11日，陽江市江城區商務局發布《陽江市商務發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。
《規劃》指出，安身市第八次黨代會確定的產業布局，開展產業鏈精準招商。“補鏈”風電產業，鼎力引進全國甚至全球的風電產業鏈焦點企業和高低游配套企業，增強產業集聚效應，助力打造廣東（陽江）國際風電城。“強鏈”合金資料產業，夯實下游、做強中游、延長下流，實現產業鏈貫通發展。“拓鏈”綠色動力產業，鼎力招引風電、核電、抽水蓄能、太陽能、氫能和蓄能等產業項目，推動動力產業集群發展。
開展先進裝備制造產業招商。聚焦建設廣東（陽江）國際風電城，引進國內風電裝備制造產業鏈焦點企業和高低游配套企業，凸起招引2-3家齒輪箱、軸承重點生產企業，實現產業鏈貫通發展。加速引進風機安裝、海纜敷設、海上變電站、海上施工安裝、咨詢服務、勘探設計等技術服務、運營維護項目，完美海上風電全產業鏈生態體系。依日式住宅設計托口岸碼頭和優勢產業，引進3-5家海工裝備制造焦點企業，發展海工裝備制造業。引進數控設備、機械制造、緊固件等產業項目，打造高端數控集聚區和裝備配套產業。
原文如下：
“十四五”時期是我國周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是廣東在周全建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌的關鍵時期，是陽江市打造沿海經濟帶的主要戰略支點、宜居宜業宜游的現代化濱海城市的戰略機遇期。本規劃根據商務部《“十四五”商務發展規劃》《廣東省商務發展“十四五”規劃》和《陽江市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標豪宅設計綱要》編制，重點明確“十四五”時期陽江商務發展的指導思惟、重要目標、嚴重任務及保證辦法。本規劃是陽江商務主管部門實行職責的主要依據，也是未來五年陽江商務任務的行動指南。
一、發展基礎
“十三五”時期，面對世界經濟下行壓力加劇、中美經貿摩擦、新冠沾染疫情全球舒展等復雜嚴峻的環境，全市商務系統堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實黨中心、國務院的決策安排和省委、省當局任務民生社區室內設計請求，依照市委、市當局任務設定，積極應對系列嚴重風險挑戰，鼎力推進商務領域周全深化改造，全力抓招商穩外貿穩外資促消費，加強對交際流一起配合，商務發展呈現結構優化、提質增效、安康穩定的傑出態勢，圓滿完成“十三五”規劃既定的目標任務，為“十四五”發展奠基了堅實的基礎。
（一）內貿發展蹄疾步穩
“十三五”時期，消費市場規模不斷擴年夜。社會消費品批發總額達2247.24億元，此中，2016-2019年實現穩增長，年均增長7.5%；2020年受新冠沾染疫情影響，全市社會消費品批發總額451.2億元，增速放緩，同比降落10.2%。商圈建設結果凸起。新建成百利廣場、新都匯、新達城、東匯城、盈信廣場、京源城、君怡廣場等一批年夜型城市綜合體，新增商業網點約9000個、商業面積87萬平方米，人均商業綜合體面積在粵東東南地區居第1位，帶動城市商圈規模化、多核化發展。暢通新業態、新形式不斷涌現。連鎖超市、專賣店、方便店、購物中間、商業綜合體等各類新型暢通業態落地發展，全市現有營業面積1萬平方米以上的年夜型商場9家，連鎖方便店723家。網絡消費異軍崛起，直播帶貨、社區團購、無接觸服務等消費新形式不斷涌現，網絡批發市場規模持續擴年夜。2020年全市網絡批發買賣額52.56億元，電子商務從業人員6.2萬人，活躍店鋪1.59萬家。現代商貿暢通體系建設不斷加速。勝利創建了全國農產品冷鏈暢通標準化試點城市、廣東省會鄉高效配送試點城市和廣東省物流標準化試點城市。農村電商發展勢頭傑出。江城區勝利創建廣東省電子商務進農村綜合示范縣，全市培養20家省級brand農村電商企業，建成農村電商服務站點977家，實現貧困村全覆蓋。
（二）對外貿易量質齊升
“十三五”期間，全市對外貿易呈現多元并進、規模發展格式。規模持續擴年夜。全市外貿進出口年均增長8.6%。2020年外貿進出口191.7億元，同比增長26.3%，增速居全省第一，總額創歷史最高程度，在全省排名第16位，比2015年前進3位。市場主體持續壯年夜。有進出口經營權的企業由2015年1032家增添到1903家，進出口額超5000萬元的企業由48家增添到80家。進出口加倍均衡。擴年夜進口成效顯著，合金資料、食「接下來怎麼辦？」物加工等嚴重產業增產增效帶動鐵礦石、鎳礦砂、年夜豆等大批商品進口持續增添，進口比重從2015年的15.7%，擴年夜到2020年的25.6%，成為穩外貿的主要支撐。五金刀剪、水海產品、塑料制品等三年夜傳統產品出口位置有用鞏固，2020年占全市出口比重達69%。貿易市場更趨多元化。“一帶一路”沿線國家地區超出歐盟成為我市第二年夜貿易市場，進出口占比晉陞至20%。新業態持續賦能。全市市場采購貿易額累計8.62億元，成為拉動進出口增長新動能。區域brand持續晉陞。培養15個廣東省出口商品brand，中國刀剪出口基地、國家（餐廚侘寂風用品）外貿轉型升級示范基地和五金刀剪全球采購基地建設計家豪宅設深刻推進，影響力不斷晉陞。展會有用加持。建成陽江國際會展中間，堅持每年舉辦一屆中國（陽江）國際五金刀剪博覽會，創新辦展方法，展會規模逐年擴年夜，現場成交、采購合同、協議以及相關展覽銷售活動買賣額累計達181億元，成為全國甚至全球五金刀剪行業規模最年夜、規格最高、影響最廣的專業展會。
（三）招商引資結果豐碩
“十三五”期間，全市累計簽約項目914個，投資總額5288億元，此中，超億元項目415個，超10億元項目75個，超百億元項目6個。重點產業招引獲得新衝破。以臨港工業為主攻標的目的，圍繞合金資料、風電和食物調味品等重點產業集群，引進產業鏈關鍵環節、焦點企業和高低游配套企業，卡夫亨氏、嘉吉糧油、益海嘉里等全球500強企業和廣青、宏旺、甬金、金風、明陽、甘旨鮮、味事達等一批國內外著名企業先后落戶，推動打造千億級合金資料產業集群和中國調味品之都，五金刀剪、電力動力、食物加工、紡織服裝等傳統特點產業不斷壯年夜晉陞，具有陽江特點的產業集群蓬勃發展。吸引外資才能持續增強。全市新設外資項目218個，新增同意外商投資企業206家，實際應用外資9.32億美元，比“十二五”期間增長25.4%。此中，超3000萬美元的外資項目有陽江核電無限公司、寶風（陽江）高速艇科技無限公司、綠客門（廣東）食物無限公司等11個。2018年，陽江核電無限公司醫美診所設計股權轉讓進資7.57億美元，成為陽江吸引外資第一年夜項目。招商任務機制不斷完美。成立了市招商局，組建了兩期招商小分隊開展駐點招商，加強面向粵港澳年夜灣區和長三角地區的招商引資任務。制訂招商引資項目聯席會議軌制和招商引資嚴重項目推進任務機制，建設陽江市投資促進信息化系統。招商情勢更趨多元。在珠三角、長三角和日韓、歐美等地舉辦一系列嚴重招商活動，借力海博會、珠洽會等活動平臺鼎力開展招商任務，瞄準目標企業開展系列上門招商活動。
（四）港口建設穩步推進
加強港口監管規劃建設，制訂《陽江口岸岸海陵灣港區監管規劃建設計劃》，加速完美港區通航條件和港口查驗監管設施，加強港口監管場所的平安檢查任務，優化“一站式”服務，確保港口平安暢通。推動港口擴年夜開放，陽江口岸岸擴年夜開放海陵灣港綠裝修設計區和青灣仔港區獲國務院批復批準，積極謀劃建設保稅物流中間（B型）。進一個步驟進步通關方便化程度，國際貿易“單一窗口”國家標準版重要效能覆蓋率100%，通關時效評估系統港口全覆蓋，港口進出口貨物整體通關時間壓縮83.99%和76.67%，港口監管才能和貿易方便化程度不斷晉陞。
“十三五”期間，全市商務各項任務獲得了衝破性進展，但發展中的深層次問題和結構性牴觸尚未最基礎解決。重要表現在：
商貿暢通方面：消費市場發展趨于平庸，“十三五”期間尤其是新冠沾染疫情后社消零增速持續放緩，消費對經濟增長貢獻亟待晉陞；商貿暢通競爭力不強，商業網點布局欠公道，市場主體小、散、弱，批零、住餐、物流龍頭企業較少，缺少專業市場，輻射帶動無限；消費升級壓力漸增，高端有用供給缺乏，商業形式創新明顯滯后，消費外溢現象日益凸顯。
外貿進出口方面：進出口商品結構單一，出口產品質量、附加值還不高，自有brand和知識產權產品出口比重不高；企業規模較小，廣泛面臨創新才能缺乏、研發氣力單薄以及市場開拓才能不強等困難，抵御風險的才能偏弱；外貿新業態發展滯緩，市場采購貿易受制于人，跨境電商基礎單薄，還沒有外貿綜合服務企業，新業態政策供給、有用監管、精準服務機制研討和儲備缺乏；服務貿易發展速率和質量有待晉陞；內外貿一體化發展急需衝破。
招商客變設計引資方面：應用外資總量小、層次低，引進的高端現代服務業、新興產業、高新技術項目未幾，缺少嚴重外資項目；對外開放平臺未幾，地盤、勞動力、原資料等要素本錢上升和供給趨緊，能耗、環保政策收緊等都對招商引資任務構成制約。
港口建設方面：港口服務產業發展的優勢還未能充足發揮，基礎設施建設、電子化和信息化程度亟待晉陞，營商環境有待進一個步驟優化。
二、發展形勢
“十四五”時期，陽江商務發展面臨的內內部環境發生了復雜而深入的嚴重變化，必須緊緊捉住具有戰略性、可塑性的嚴重機遇，靈活應對具有復雜性、全局性的挑戰，加速開拓發展新局。
從國際看，當當代界正經歷百年未有之年夜變局，國際氣力對比深入調整，國際環境日趨復雜，不穩定性健康住宅不確定性明顯增添。新冠沾染疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭受逆流，全球動力供需版圖深入變革，國際經濟政治格式復雜多變，世界經濟墮入低迷期，國際貿易和投資面臨較年夜壓力。另一方面，新一輪科技反動和產業調整蓄勢待發，移動互聯網、智能終端、年夜數據、云計算、高端芯片等新一代信息技術發展將帶來眾多產業變革和創新，分歧產業之間邊界漸趨含混，數字經濟方興未艾，貿易方法和貿易內容深入重塑，新業態新形式層出不窮，新興產業的空間宏大廣闊，為商務發展帶來宏大機遇和動能。
從國內看，我國發展依然處于主要戰略機遇期，軌制優勢顯著，管理效能晉陞，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會年夜局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。尤其是，以習近平同道為焦點的黨中心提出了加速構建新發展格式，加速建設全國統一年夜市場，把擴年夜內需作為構成強年夜國內市場、構建新發展格式的戰略基點，引導經濟從以往依賴投資和出口拉動轉向依附消費和內需支撐，為商務任務應用“兩個年loft風室內設計夜局”“兩種資源”，推動內外貿協調發展供給傑出機遇，尤其是為加速構建親子空間設計完全的內需體系，提振內需促進消費，推動經濟持續增長供給強年夜動力。同時，我國正從經濟全球化主要參與者轉變為重要推動者，積極推進以“一帶一路”倡議為代表的多邊一起配合機制，推動全球高端要素不受拘束流動與共享，有用應對逆全球化問題，在更年夜范圍、更廣領域、更多層次推動更高程度的開放發展，為商務發展開辟更廣闊的空間。
從省內看，廣東經濟總量年夜、產業配套齊、市場機制活、開放程度高，轉型升級、領先發展的態勢加倍明顯，具備深度參與全球新一輪科技反動和產業反動的潛力。尤其是，在推進粵港澳年夜灣區、深圳中國特點社會主義先行示范區、橫琴前海兩個一起配合區建設進程中，將加速構成以創新為引領的新要素優勢，周全晉陞我省產業的空間心理學競爭力。粵港澳年夜灣區、深圳中國特點社會主義先行示范區、兩個一起配合區等國家戰略加速推進，戰略疊加效應加速釋放，“一核一帶一區”區域發展格式加速構成，為廣東在新的歷史起點上推動開放型經濟高質量發展注進了源源不斷的新動能。
從陽江看，粵港澳年夜灣區等一系列嚴重區域發展戰略穩步推進，我省加速構建“一核一帶一區”區域發展格式，鼎力推進沿海經濟帶建設，以路況基礎設施和嚴重產業投資為先導，加速打造東西兩翼主要發展極，賦予陽江“沿海經濟帶的主要戰略支點、宜居宜業宜游的現代化濱海城市”的戰略定位，為陽江發展供給了嚴重機遇和明確標的目的。市委、市當局禪風室內設計正全力推動建設廣東（陽江）國際風電城、陽江港億噸年夜港、陽江科學城、海陵國際游玩島，加強路況基礎設施建設，構建現代化產業體系，使得陽江商務賴以發展的社會條件、政策環境、產業基礎更優，遠景更好。但我們也要看到，周邊地區要素爭奪日益加劇，陽江相對周邊城市所獲政策傾斜較少，且要蒙受優勢地區“虹吸”形成的人才、技術、資金等匱乏的難題，在人才、財政實力、政策支撐等方面存在諸多短板，要素本錢持續上升，資源環境逐漸承壓，傳統競爭優勢逐漸弱化，區域一起配合和競爭新優勢亟需加速重塑，為持續推動商務高質量發展帶來挑戰。
綜合研判，“十四五”時期，“中華平易無毒建材近族偉年夜復興戰略全局和世界百年未有之年夜變局”深度聯動是商務發展環境的主基調。我們必須深入認識和準確掌握新發展階段的新機遇新挑戰，完全、準確、周全貫徹新發展理念，緊緊圍繞加速推動構建新發展格式，應用國內、國際兩個市場、兩種資源，堅定信念，堅持戰略定力，盡力在危機中育先機、于變局中開新局，在促進構成強年夜消費市場中獲得新成效，在促進國內國際雙循環中實現新衝破、在推動高程度對外開放中邁出新程序，全力推動陽江商務高質量發展。
三、總體請求
（一）指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近平總書記對廣東系列主要講話和主要唆使精力，堅持黨對商務任務的周全領導，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，構建新發展格式，堅持穩中求進任務總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，以改造創新為最基礎動力，以滿足國民日益增長的美妙生涯需求為最基礎目標，深化實施省委省當局“1+1+9”任務安排，落實市委“123+N”任務設定，鼎力推進貿易高質量發展，深刻推進內貿暢通改造創新，推動高質量招商引資，不斷增強港口效能，深刻參與共建“一帶一路”，主動對接融進粵港澳年夜灣區、深圳中國特點社會主義先行示范區和橫琴前海兩個一起配合區建設，打造高程度開放型經濟新格式，實現商務經濟行穩致遠，為陽江在打造沿海經濟帶主要戰略支點、宜居宜業宜游現代化濱海城市中展現新作為、干出新氣象作出商務新貢獻。
（二）發展目標
圍繞構建新發展格式的總體目標，綜合考慮國內外和全省發展趨勢以及陽江發展實際，經過五年盡力，陽江商務發展結構更趨優化，質量效益顯著晉陞，更高程度開放型經濟進一個步驟發展，參與國際競爭新優勢基礎確立，融進新發展格式的才能明顯進步，對全市甚至全省經濟發展年夜局的支撐感化加倍顯著。到2025年，盡力實現以下目標：
商貿暢通體系加倍健全。現代暢通體系加速建設，暢通效益進一個步驟晉陞，暢通本錢持續降落，供需對接加倍順暢，消費潛力加速釋放，以消費升級引領供給創新、以供給晉陞創造消費新增長點的循環動力持續增強，消費基礎性感化進一個步驟凸顯。消費結構優化升級，服務消費占比穩步進步，綠色消費、智能消費占比增長，電子商務與傳統產業深度融會，電子商務買賣額堅持較疾速度增長。到2025年，全市實現社會消費品批發總額不少于610億元，年均增長6%以上。
老屋翻新對外貿易高質量發展。對外貿易發展規模和質量顯著晉陞，到2025年，全市貨物貿易衝破500億元，年均增長16.8%以上；進口和出口、貨物貿易和服務貿易協同發展，跨境電商、市場采購、外貿綜合服務平臺等新業態加速發展，歐美傳統市場進一個步驟鞏固，與RCEP成員國和“一帶一路”沿線國家貨物進出口貿易穩定發展，內外貿一體化發展格式基礎構成，國內國際兩個市場實現順滑切換，貿易抗風險才能周全晉陞，外貿競爭新優勢基礎確立。
招商引資實現新衝破。聚焦主導產業，凸起強鏈、補鏈、延鏈，圍繞產業鏈關鍵環節，緊盯頭部企業、鏈主企業開展招商，引進一批國內外領軍企業，招引一批年夜項目、好項目。“十四五”期間，全市招商引資累計簽約項目不少于800個，投資總額不少于5000億元；外資項目持續增多、規模持續擴年夜，全市實際應用外資不少于3.5億美元，年均增長6.5%以上（剔除陽江核電無限公司股權轉讓進資的基數），區域一起配合程度明顯加強，接收發達國家和地區外資比重顯著進步。
港口進一個步驟擴年夜開放。港口效能進一個步驟拓展，基礎設施建設加速，通關時效晉陞，貿易方便化程度進一個步驟進步。陽江口岸岸擴年夜開放通過驗收，建設保稅物流中間，港口發展新優勢進一個步驟確立。
四、完美促進消費體制機制
把深刻實施擴年夜內需戰略同深化供給側結構性改造有機結合起來，以高質量供給引領和創造新需求，促進消費新業態新形式發展，引導消費向綠色、智能、品質化標的目的轉變；以擴年夜服務消費為重點，帶動消費結構升級；完美現代暢通體系，暢通供需有用對接，增強商貿暢通對引導生產、擴年夜消費、改良平易近生的感化，暢通國內年夜循環。
（一）加強消費載體建設
打造“一軸兩翼多點”商圈布局。
——“一軸”：即東風路商業帶。依托百利廣場、天潤奧萊廣場、名揚國際廣場、盈信廣場、東匯城等年夜型商業綜合體，帶動東風路商業帶發展成為城中焦點商圈，鼎力吸引國際國內著名購物中間、高端特點主題商場、著名brand旗艦店、親身經歷店和連鎖店等新型高端業態和奢靡brand進駐，引進年夜型商超及日化用品等行業著名brand，促進中高端消費市場發展，打造我闤闠聚高端商業、凝集襯托人氣商氣的重要承載區。
——“兩翼”：城南商圈和城北商綠設計師圈
城南高鐵商務區：建設“同心專心兩區”，推動文旅商深度融會。綜合商業發退休宅設計展中間：依托新都匯項目，結合陽江地區文明，打造兼具brand批發、陽江美食、特點活動等效能的陽江風俗文明風情街；升級業態，加強與文明、創意、游玩、娛樂、傳媒、科技、展覽等行業開展跨界一起配合，豐富場景化、親身經歷式、互動性、綜合型服務，打造綜合性商圈，引導城南商圈消費升級，與舊城區聯動，承接城區消費外溢；發展區域游玩集散中間集群，建設聰明游客服務中間、觀光社、游玩展廳，拓展游玩客群、豐富業態，引導游客和市平易近參與親身經歷，打造現實生動的平易近風風俗親身經歷地及陽江文明之旅的起點。高鐵中心商務區：依托綠地城際空間站、保利·中心聰明園項目，建設涵蓋室第、甲級寫字樓、商務寫字樓、花園辦公樓、會展中間、購物中間、濱水商業街、五星級飯店、商務飯店、康養飯店等多業態并舉的城市綜合體，導進總部經濟、現代服務業、游玩文明等三年夜焦點產業，針對高鐵搭客便捷消費需求，打造高鐵游玩手信街、餐飲街、文明風情街，構成游玩系列打卡點，打造陽江的新視窗和城市手刺。湖濱文明商務區：依托漠陽湖公園、七館合一項目、陽江國際金融中間和城市文明資源，布局文明、游樂、憩息和城市休閑項目，引進濱水休閑商業項目，以步行廊道將區域內各效能項目有用串聯，打造一流的文明藝術休閑商業中間。
城北空鐵樞紐商圈：依托高速公路、鐵路、機場，建設輻射帶動才能強的商貿中間和專業市場區域性配送中間。引導新達城時代廣場、君怡商業廣場錯位發展，加速在金山路以北培養、引進合適我市產業政策和規劃的城市綜合體等商業集聚業態，加強社區商業配套，建設鄰里中間、中小規模的購物中間或商業街，供給生涯購物、社區養老、教導等配套服務，滿足棲身生齒基礎生涯需求。依托陽江國際商貿城公道布局刀剪商貿、物流中間、文明教導、飯店辦公、商業娛樂綜合區，主題商業、汽車銷售、總部辦公綜合區，文明創意辦公綜合區，慢慢完美城北商業服務效能。
——“多點”：各縣（市、區）依托當地消費資源特點，隨機應變建設購物、美食、游憩、康養、文體等消費場景，完美縣域商業設施，構建各有特點的多場景商圈。陽東以京源城購物中間、華科國際家居生涯廣場、美的廣場、星港匯為龍頭重點，打造陽東區副中間商業區。陽春以東湖廣場、恒生壹號廣場為支撐，打造集購物、時尚消費、休閑娛樂、餐飲美食、文旅商業等效能于一體的綜合商業效能區，輻射帶動周邊地區消費才能釋放。陽西依托凱旋商業廣場、御景灣盒小馬和西湖廣場，建設購物、美食、游憩、康養、文體等消費場景。海陵試驗區依托年夜角灣5A景區、“南海一號”博物館、“一夜埕”步行街、紅樹林濕地公園，打造海陵島“休閑、度假、人文、觀光、美食”一站式消費平臺。
打造特點商業街區。創建省級示范特點步行街（商圈），推動步行街特點化、方便化、智能化改革，引導發展“聰明街區”。重點加速謀劃建設陽江美食街，升級改革太傅路、河堤路、金雞路等特點歷史文明街區，升級改革新華路商業街、南恩路商業街、石灣路商業街、東門路商業街，慢慢構成環境優美、商業繁華、文明濃厚、治理規范、特點明顯的高檔次步行街，打造一站式綜合性消費平臺。
（二）優化消費供給結構
促進大批消費優化升級。優化汽車消費環境，落實老舊汽車報廢更換新的資料補貼政策，加年夜新動力汽車推廣應用力度，進步公共服務領域新動力汽車應用比例，落實好二手車買賣方便化辦法，擴年夜汽車消費規模。支撐經銷商通過發放消費券、開展以舊換新補貼等方法促進家電、家居消費。
推進服務消費提質擴容。推進生涯服務業品質晉陞，打造一批家政、住宿、美容美發等優質brand企業和示范門店，加速推動居平易近生涯服務業向高品質和多樣化升級。完美社區生涯服務業態，增強社區“一站式”服務效能，推進建設一刻鐘便平易近生涯圈。
推動特點餐飲消費規范化brand化發展。樹立陽江傳統美食、風味小吃標準體系和餐飲業服務規范，晉陞陽江特點餐飲規范化發展程度。培養餐飲名店、名菜、名點，打造陽江美食物牌。推動樹立“漠陽滋味”區域公用brand產品銷售形式，指導樹立“漠陽滋味”區域公用brand產品電商平臺，拓寬銷售渠道，在有關會展、招商引資過程中對“漠陽滋味 TC:jiuyi9follow8
