requestId:68c5a7e6f27a18.34697368.
.
全國政協十三屆二次會議定于2019年3月11日下午3點在人民大會堂舉行第四次全體會議。中國網現場直播。
全國政協十三屆二次會議舉行第四次全體會議 新華社記者 殷博古攝
盧展工:
各位委員，現在開會。今天大會的執行主席是帕巴拉·格列朗杰、何厚鏵、盧展工、夏寶龍、巴特爾、蘇輝、劉新成、高云龍。
2019-03-11 15:00:29
盧展工:
出席今天大會的有中共中央書記處書記、中央統戰部部長尤權同志，以及中共中央、國務院有關部門的負責同志，讓我們表示熱烈歡迎。
2019-03-11 15:01:45
盧展工:
今天下午繼續進行大會發言，共有15名委員發言。
2019-03-11 15:01:53
盧展工:
首先請李佳委員發言，請印紅委員準備。
2019-03-11 15:02:00
山西省政協主席 李佳:
我發言的題目是：堅定維護核心 始終不忘初心 共筑政治同心。
2019-03-11 15:02:10
李佳:
汪洋主席作的常委會工作報告，展現了人民政協與時代同行奮進的生動畫卷。過去一年，我們一起走過，共同親歷、參與、見證了十三屆全國政協的精彩開局——同上“第一堂大課”，集中開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動，給人以信仰號召、精神感召、方向指引；強化“第一位責任”，歷史上首次召開全國政協系統黨的建設工作座談會，政協黨建要不要抓、怎么抓的認識誤區、工作盲區迎刃破解，為擔負“落實下去奇藝果影像”、“凝聚起來”的政治責任提供了堅強保證；抓好“第一等大事”，旗幟鮮明地把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節，推動協商議政和學習教育雙向融合，把提高履職質量作為鮮明導向，適應“互聯網+”、搭建委員移動履職平臺，讓委員思想永遠在線、智慧時刻連線、聯系永不斷線……我們為參與和見證這一件件帶有根本性、標志性意義的大事而自豪，為新時代人民政協的新擔當新作為新氣象點贊。
2019-03-11 15:05:52
李佳:
一路同行、一路奮進，站在即將迎來人民政協成立70周年的歷史節點，我們都在思索，如何更好地擔當起推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構作用的新使命。作為一名中共黨員委員，我的體會是：必須堅定維護核心，始終不忘初心，共筑政治同心。
2019-03-11 15:06:06
李佳:
堅定維護核心。我們之所以能夠開新局、謀新篇，根本就在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平總書記這個核心領航掌舵。我體會，壯大統一戰線，深化多黨合作，發展協商民主，都要求增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，只有這樣，才能守住一致性的圓心、拉長包容性的半徑，才能更好發揮新型政黨制度的特點和優勢，發展好社會主義民主政治。我們中共黨員委員，必須始終堅持知行合一，增強斗爭精神，切實把做到“兩個維護”銘記在心里、落實到行動上、體現在工作中，帶頭防止“溫差、落差、偏差”，堅決抵制“低級紅、高級黑”。做到“兩個維護”，也是政協各參加單位和全體政協委員的事情，因為人民政協是一個政治共同體。我們都要增強維護自覺、提高維護能力、注重維護效果，像電子圍繞原子核運動那樣，始終緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。
2019-03-11 15:06:16
李佳:
始終不忘初心。和很多中共黨員委員特別是領導干部一樣，我也是從黨政崗位轉到政協工作的。一年多的實踐，我體會，從“身處中心”到“服務中心”轉變，從“決策執行”到“議政建言”轉變，從“雷厲風行”到“和風細雨”轉變，是由政協性質定位、職能作用、工作對象所決定的，是黨和國家事業發展所必需。無論工作崗位如何變化，共產黨人的初心和奮斗精神都不能變。按照全國政協統一部署要求，山西省政協建立了學習座談會制度，專委會分黨組下組建委員黨支部，定期過組織生活，就是要激勵黨員委員永葆精氣神，帶頭做好“委員作業”，在貫徹中央決策部署等方面發揮中堅骨干作用。
2019-03-11 15:10:32
李佳:
共筑政治同心。人民政協聚的是各界英才，議的是國家大事，謀的是民生福祉。中國這艘巨輪體量越大、風浪越大，越需要聽從號令、眾志成城、合力劃槳，方能乘風破浪、行穩致遠。觀點有不同，可以在態度上找共識；思路有分別，可以在規范上謀共識；當前觀念有差異，可以在未來目標上尋求共識，真正的共識都是在固守底線、理性探討、反躬求己中循序抵達的。關鍵是堅持協商民主理念，落實有事多商量、有事好商量、有事會商量的要求，真正用心用意用情，深化交往交流交融，切實做到商量得真、商量得深、商量得實。這就要求我們提高政治把握能力、切實瞄準“靶心”，提高調查研究能力、增加建言資政“含金量”，提高聯系群眾能力、讓群眾感到政協委員就在身邊，提高合作共事能力、不斷擴大“朋友圈”，匯聚不懈奮斗追逐夢想、共襄民族復興偉業的磅礴力量。
2019-03-11 15:10:41
盧展工:
請印紅委員發言，請張澤熙委員準備。
201舞臺背板9-03-11 15:10:50
全國政協人口資源環境委員會副主任，九三學社中央副主席 印紅:
我發言的題目是：發揮政協優勢 落實“精準商量”。
2019-03-11 15:10:57
印紅:
改換招牌，要不要與商戶商量？改造小區，要不要與居民商量？改煤為氣，要不要與村民商量？對于這樣的商量，在有些人看來是樁小事，卻是習近平總書記牽掛的大事。
2019-03-11 15:11:13
印紅:
“在中國社會主義制度下，有事好商量……涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量”，這是習近平總書記對協商民主提出的要求。汪洋主席在常委會工作報告中也提出：全國政協必須聚焦全面建成小康社會，發揮專門協商機構作用。和誰有關，就和誰商量。這種“精準商量”，觸及了協商民主的“要點”：過去不少涉及群眾利益的事，受影響最大的那部分群眾的呼聲往往被忽略了、被代表了。這種“精準商量”，凸顯了協商民主的“亮點”：它是政協工作的重要陣地和有力抓手，更是增強人民群眾對協商民主的認同、展示人民政協制度獨特優勢的重要途徑。
2019-03-11 15:15:42
印紅:
“精準商量”有助于完善決策。通過和相關群眾廣泛商量，真誠坦率交換意見，讓群眾參與決策，解決問題的方案會更接地氣、更切實際、更少副作用，實現“廣泛商量的過程就是科學決策、民主決策的過程”。
2019-03-11 15:15:51
印紅:
“精準商量”有助于理順民心。通過商量講清楚決策的緣起、制約決策的因素、決策實施后的效果以及可能出現的不利情況的預防對策和補救措施，讓涉及的群眾理解認同、心通氣順、擁護支持，起到統一思想、凝聚共識的作用。
2019-03-11 15:15:57
印紅:
“精準商量”有助于落實“人民主體”。基層群眾影響力和話語權較小，容易被忽視、被遺忘。明確要求與他們廣泛商量，就把群眾路線落到了實處、使中國夢真正成為每一個中國人的夢。
2019-03-11 15:16:04
印紅:
“精準商量”，大多發生在黨委政府與特定群眾之間，這就需要有一個渠道和平臺；“精準商量”，也會在社會組織、企事業單位和特定群眾之間進行，這就需要有一個“牽線搭橋者”；“精準商量”涉及不同方面、關聯若干階層、覆蓋眾多事項，這就需要有一個“發起者”。政協作為“協商民主的重要渠道和專門協商機構”，地位相對超脫，包容界別眾多，有必要、也有條件做好“精準商量”。為此，建議：
2019-03-11 15:17:03
印紅:
一是明確指導思想。從更好地踐行中國共產黨的初心和使命，凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量的角度，認識“精準商量”是決策和執行必不可少的環節，正確處理好公平和效率的關系，在涉及群眾利益的事項上多加商量、深入商量。
2019-03-11 15:17:10
印紅:
二是精選參與人員。凡是有可能減損群眾權益、有可能增加群眾義務的事項，都要和涉及的群眾廣泛商量。應選擇與涉及事項、群眾聯系比較緊密的政協委員、專家庫成員等參與商量，并動員或組織他們到基層群眾中深入調研，真實、準確、完整地了解相關情況、問題和訴求。同時，根據需要保證一定比例的相關群眾代表參與其中。
2019-03-11 15:展場設計17:24
印紅:
三是規范商量程序。制定符合政協特點的程序規范，應事先公布議題、廣泛征集意見；因事合理安排時間、地點、議程；完整記錄各方意見和建議；公布結果，包括主要的不同意見。全國政協雙周協商座談會形式已經比較成熟，可以作為涉及面較廣、影響較大的議題的商量途徑之一。基層政協應結合實際，探索行之有效的“精準商量”程序。
2019-03-11 15:17:31
印紅:
四是利用信息手段。借鑒全國政協網絡議政遠程協商做法，利用現代信息技術開展“點對點”、廣覆蓋、非現場、非同時的“精準商量”，提高商量效率，確保商量效果。
2019-03-11 15:17:37
印紅:
今年是人民政協成立70周年，社會主義協商民主建設位處更有作為的新起點。我們要不斷提高協商民主的質量，推動人民政協制度更加成熟更加定型，書寫新時代人民政協事業的新篇章！
2019-03-11 15:17:55
盧展工:
請張澤熙委員發言，請李卓彬委員準備。
2019-03-11 15:18:02
臺盟中央副主席、浙江省委會主委，浙江省政協副主席 張澤熙:
我發言的題目是：深化新時代兩岸民間交流 助力祖國和平統一。
2019-03-11 15:19:35
張澤熙:
習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話，莊嚴昭示了祖國必然統一的歷史大勢，深刻闡述了立足新時代、在中華民族偉大復興征程中推進祖國和平統一的重大政策主張，擘畫了兩岸關系新前景，開啟了祖國統一的新征程。
2019-03-11 15:19:47
張澤熙:
特別是習近平總書記強調，“兩岸中國人、海內外中華兒女理應共擔民族大義、順應歷史大勢，共同推動兩岸關系和平發展、推進祖國和平統一進程”，“兩岸關系和平發展要兩岸同胞共同推動，靠兩岸同胞共同維護，由兩岸同胞共同分享”。這為我們深化兩岸民間交流合作，推動兩岸同胞心靈契合，為祖國統一積累更為深厚的民意基礎指明了方向，同時提出了殷切的期望。
2019-03-11 15:19:5大型公仔8
張澤熙:
當前，盡管臺灣的民進黨當局拒不承認“九二共識”，導致兩岸制度化協商機制遇阻，但是，中共中央對臺方針政策深得兩岸民心，在兩岸民眾的共同努力下，兩岸民間交流交往呈現出蓬勃發展的態勢。一是領域和層次不斷拓展，體驗式、互動式、融合式交流已經常態化。二是臺灣同胞實實在在地感受到祖國大陸的善意，并在交流合作中受益。比如，越來越多的臺灣青年了解到大陸日新月異的發展變化，紛紛來大陸尋求發人形立牌展機會。三是國臺辦、國家發展改革委等31個部門發布的《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》及各地的配套措施，正在發揮越來越大的作用，必將促進兩岸民眾的交流與合作更加頻繁，更趨熱絡。
2019-03-11 15:20:47
張澤熙:
親望親好，中國人要幫中國人。下一步，按照習近平總書記“深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎”的重要主張，汪洋主席在常委會工作報告中提出的“深化與臺灣島內有關黨派團體和人士的交流”要求，結合臺盟的調研情況，建議科學謀劃，久久為功，推動兩岸民間交流交往提質增效，為同胞創造更多的發展機遇、開拓更廣闊的成長空間，使民間交流在祖國統一大業中發揮更重要的作用。
2019-03-11 15:21:49
張澤熙:
一、突出精準，講求實效。建議認真梳理總結一個時期以來兩岸民間交流的經驗。在此基礎上，精心設計交流計劃，確定交流內容，避免交流中的形式化、粗放式等問題，不斷深化內涵，創新形式，突出重點，切實增強精準度。特別是要借助“31條措施”出臺的契機，一方面完善數據支撐、技術改善、資金配套等保障措施；另一方面突出個性化服務，通過“向心里走、往實里做”的工作，不斷增強島內民眾的歸屬感。
2019-03-11 15:21:56
張澤熙:
二、拓寬渠道，側重基層。雖然近年來兩岸交流日趨頻繁，但是據統計，臺灣島內至今仍有約三分之二的民眾尚未到過大陸。建議以島內中南部為重點，廣開渠道，大力推動與鄉鎮村里、城市社區、農漁民組織、老人會、婦女會等基層鄉親的合作交流。比如，進一步發揮好海峽兩岸交流基地的平臺作用，對取得一定成績的交流基地，總結和推廣其可復制的先進經驗。再如，在非遺傳承與活化、現代設計、文創營銷等方面廣泛尋找兩岸同胞合作的契合點，吸引更多的民眾參與，爭取更多共識。
2019-03-11 15:25:47
張澤熙:
三、著眼長遠，強化重點。兩岸關系的未來系于青年。調廣告設計查顯示，目前臺灣青年愿意到大陸求學、就業的比例持續增長。建議多措并舉，持續擴大兩岸青年一代的往來交流，比如為臺生的實習、實訓做好規劃與引導，進一步完善針對臺生的獎學金制度，對于臺青創業加大扶持力度等等，幫助更多的臺灣青年了解大陸、融入祖國，進而成為推動兩岸關系和平發展的生力軍。
2019-03-11 15:25:55
張澤熙:
各位委員，各位鄉親，習近平總書記用質樸的語言，描繪了祖國和平統一之后的美好畫卷：“讓我們的子孫后代在祥和、安寧、繁榮、尊嚴的共同家園中生活成長。”青史如鑒，曾記錄下兩岸同胞不能割舍的骨肉親情；青史如鑒，相信也一定會記錄下祖國實現和平統一、兩岸同胞共同迎來中華民族偉大復興的光榮時刻！
2019-03-11 15:26:03
盧展工:
請李卓彬委員發言，請梁華委員準備。
2019-03-11 15:26:13
致公黨中央副主席，中國僑聯副主席 李卓彬:
我發言的題目是：發揮僑務資源在“一帶一路”建設中的作用。
2019-03-11 15:26:19
李卓彬:
振興中華，僑心所向。一直以來，無論時代如何發展，國際風云如何變幻，廣大僑胞始終同祖（籍）國同呼吸、共命運，同興衰、共榮辱。從“華僑旗幟”陳嘉庚到僑界愛國領袖莊世平，從“兩彈一星”元勛錢學森到“僑界楷模”黃大年，一代又一代僑胞熱情支持、積極投身中國革命、建設、改革事業，為中華民族發展壯大、促進中國和平統一大業、增進中國人民同各國人民的友好合作作出重要貢獻！一大批歸僑僑眷成為黨和國家事業的新生力量和工作骨干，一大批海外僑胞成為連接中國與世界的友好使者和文化使者，在實現中國夢的征程上，留下了不可磨滅的奮斗足跡。
2019-03-11 15:26:30
李卓彬:
改革開放以來，廣大僑胞與中國的發展變革更加緊密相聯。據統計，改革開放至今我國引進外資60%以上是僑資，外資企業中70%以上是僑資企業，引進的海外高層次人才90%以上是華僑華人，海外僑胞捐助國內公益事業占中國民間攤位設計慈善捐款半數以上。作為改革開放的參與者、開拓者和受益者，廣大僑胞從自身發展經歷深切感受到，強大的中國永遠是他們的堅強后盾,開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全場地佈置球化和構建人類命運共同體是世界發展的必然方向。
2019-03-11 15:26:43
李卓彬:
“一帶一路”倡議承載著合作共贏、共同發展的理念與愿望，承載著構建互聯互通網絡和人類命運共同體的理想與追求，極大激發了廣大僑胞的參與熱情，已成為他們同圓共享中國夢的新的歷史舞臺。作為聯通中外的天然橋梁和紐帶，華僑華人在“一帶一路”建設中有著獨特優勢，理應發揮更大的作用。
2019-03-11 15:26:56
李卓彬:
為此，我代表僑聯界倡議：
2019-03-11 15:27:12
李卓彬:
一是充分發揮好海外僑胞遍布全球，特別是“一帶一路”沿線國家的僑胞人口規模和商業網絡優勢，主動參與“一帶一路”沿線重要基礎設施、產業園區等合作項目建設，整合僑商資源、建立行業聯盟、制定服務標準，促進信息、資本、技術等要素資源跨國配置，減少潛在貿易投資壁壘的負面影響，助力“一帶一路”建設延伸拓展。用好僑社僑校僑報等渠道，向主流社會和當地人民廣泛介紹“一帶一路”為當地帶來的諸多益處，用僑界聲音講好中國故事、塑造中國良好形象，增進外國民眾、企業和社會對中國的了解和理解，把“親、誠、惠、容”的理念深植到“一帶一路”沿線民眾中，促進中國經濟與相關國家交融共進、合作共贏。
2019-03-11 15:29:10
李卓彬:
二是充分利用僑的民間友好交往優勢,服務“一帶一路”建設高質量發展。在當今世界大變革大調整時期，面對百年未有之大變局，“一帶一路”建設中既要發揮好國有骨干企業的關鍵作用，又要重視以僑資僑智為代表的僑務資源的獨特作用，做好市場運作和信息溝通，助推中國企業“走出去”，配合各方力量抓住機遇，有力破解“一帶一路”建設中的一些復雜性、敏感性、艱巨性問題，助力形成利益共同體、維護中國海外利益。廣大僑胞有意愿也有能力承擔責任。我們要加強僑務、商務工作謀劃，拓展全球視野，創新方式方法，務實有效引導華僑華人通過民間友好交往參與“五通”特別是民心相通工作；同時也要為僑胞事業發展創造有利條件，使他們能夠更好地共享“一帶一路”發展機遇、分享“一帶一路”建設成果。
2019-03-11 15:29:23
李卓彬:
三是充分把握新一輪科技和產業變革帶來的機遇，發揮僑界創新資源優勢，積極參與對接國際創新資源，積極參與跨境電子商務等貿易新業態、新模式的創新探索，不斷提升國際競爭力，用創新驅動推進有關產業合作項目，用創新引領助推“一帶一路”提質升級，共同維護和發展開放型世界經濟。要增強自律意識和規則意識，自覺遵守住在國法律、尊重知識產權，發揮熟悉海外市場和國際規則的優勢，準確研判時局變化、做好風險預警，靈活運用規則合力規避爭端，更深層次、更廣領域參與“一帶一路”倡議的落地實施。
2019-03-11 15:37:50
盧展工:
請梁華委員發言，請黃潤秋委員準備。
2019-03-11 15:38:10
澳門金海集團董事長，中華海外聯誼會副會長 梁華:
我發言的題目是：踐行“四個更加積極主動” 全力參與粵港澳大灣區建設。
2019-03-11 15:38:18
梁華:
習近平主席在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時，高度評價了港澳同胞在改革開放進程中作出的歷史性貢獻，明確提出希望港澳同胞更加積極主動助力國家全面開放，更加積極主動融入國家發展大局，更加積極主動參與國家治理實踐，更加積極主動促進國際人文交流。港澳同胞一定以習近平主席的重要講話為指引，努力踐行“四個更加積極主動”，奮發有為，攜手推進香港、澳門在新時代更好更快地發展。
2019-03-11 15:38:28
梁華:
粵港澳大灣區建設是習近平主席親自謀劃、部署和推動的國家重大戰略部署，是推動“一國兩制”事業發展的新實踐，為香港、澳門加快融入國家發展大局提供了新機遇。目前《粵港澳大灣區發展規劃綱要》已經頒布，大灣區融合發展正式啟動。建設粵港澳大灣區為澳門提供了千載難逢的發展機遇，澳門同胞將全力參與到大灣區建設之中。
2019-03-11 15:38:51
梁華:
一、廣泛宣傳，凝聚共識。特區政府應盡快組織力量深入研究澳門參與大灣區建設的實施規劃和步驟；民間社團積極配合政府舉辦宣講會、座談會，宣講規劃綱要的內容意義，結合慶祝新中國成立70周年和澳門回歸祖國20周年，圍繞澳門發展定位、共建優質生活圈等澳門同胞關注的議題重點宣講，增強澳門同胞特別是廣大青年參與大灣區建設的使命感和獲得感，把澳門“一國兩制”的制度優勢和澳門同胞愛國愛澳的精神情懷，凝聚成為全力參與大灣區建設的共識。
2019-03-11 15:38:58
梁華:
二、找準發力點，實現合作共贏。作為大灣區四個核心城市之一，澳門應加快建設中醫藥科技產業發展平臺和粵澳合作中醫藥科技產業園，積極參與建設國際科技創新中心；發揮澳門與葡語國家聯系密切的優勢，加快建設中國—葡語國家金融服務平臺，承接中國與葡語國家金融合作服務，助力把大灣區打造成為“一帶一路”的重要支撐區；發揮澳門旅游資源和旅游教育培訓資源優勢，助力建設大灣區成為世界級旅游目的地。
2019-03-11 15:39:05
梁華:
三、發揮歷史文化優勢，共建人文灣區。澳門擁有400多年東西方文化交流融合的歷史文化資源，回歸祖國20年來文化藝術發展成就斐然。澳門應充分利用被列入《世界文化遺產名錄》的澳門歷史城區和每年舉辦的“澳門國際藝術節”、“格林威治汽車大賽”等諸多具有國際影響力的大型文化品牌場地佈置活動等資源，在人文灣區建設中發揮積極作用；發揮澳門 TC:08designfollow
